18% 確定走入歷史,但已領年金將不溯及既往

作者 | 發布日期 2017 年 01 月 19 日 16:38 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly


副總統陳建仁 19 日下午於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」中宣示,年金改革草案預期公務員退休基金將延長至 133 年,而教職退休基金可延長至 132 年,勞保基金則能延至 125 年。陳建仁強調,政府將讓 18%  優惠定存走入歷史,在 6 年內全數歸 0,並調整軍公教所得替代率以及漸進調整費率使退輔基金能更加永續。不過軍公教已領優惠年金可不必退還,此方案自正式實施後將一視同仁。

18% 歸零但需還本金

雖然 18% 優惠即將結束,但退休所得低於 25,000 或 32,160 元 者並不會受到影響。陳建仁表示,18% 優惠存款將分 6 年歸零,第 1 年降到 9%,第 3 年降至 6%,第 5 年降到 3%,第 7 年降至 0 ,歸零或調降後的優惠存款本金,將交還本人。不過儘管如此,最終的本金仍有近 5 千億元之鉅。不過陳建仁強調,這些現金流早已被考量到,中央銀行有能力來承擔這個風險。省下來的預算將會挹注到退撫基金,以延長基金壽命,至少保證一個世代不會用盡。

陳建仁指出,優存利息歸零後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為本俸 2 倍的60%,約等於非主管人員實質薪資的 70.8%。而超過的部分也會先調降至本俸 2 倍的 75%,再以每年 1% 的幅度逐步調降到預定目標,藉此拉近不同職業的年金所得替代率差距,減輕社會保險與退休制度的財務負擔,並逐步與國際接軌。

公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於達到 15% 時,再檢討整併公教人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至 18% 為止。而勞工保險費率之法定上限也是如此,費率將會自 107 年起每年調升 0.5%,同樣會在 112 年時檢討是否與勞工退休金整併。若經精算後,未來 20 年保險基金餘額不足以支應保險給付,其每年將繼續調高 1% 至上限 18% 。

特殊職業另計

而此前熱議的年金改革是否溯及既往,陳建仁也在會中明確表示,將不會讓已領取的公務員返回年金,但為了公平正義,在改革正式實施之後將一視同仁。委員林萬億指出,年金改革會盡量依循共同原則,基本上一體適用,但少數特殊職業會再考量。例如因應人口老化,請領年齡將會逐年調整。像警消等較危險的特殊職業者是 55 歲,相比中小學教師是 60 歲可更早請領,而軍人的年金制度也會在年後繼續協商。

關於國民黨黨職併公職退休金問題,陳建仁今天也強調,銓敘單位其實也有黨職年資的資料,等立法院草案三讀之後就會實施,不過與親民黨主席宋楚瑜討論時曾表示,國民黨內的年資計算與公務員不盡相同,所以還須另行拜訪國黨。他強調,黨職併公職一定要處理,當然這部分是替國民黨服務奉獻,當然由國民黨來付給相關的退休金。

此次年金改革,還有另外一項新的創舉。陳建仁指出,年金的年資將設定成可攜帶制度,讓跨職域就業可以保留年資,將有利於個人職涯規劃,也可以鼓勵年輕人做完公務員仍然可以去創業。當然在整個年金改革過程,政府也會持續參與,在公教方面,費率調高同時,將調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費,並扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金。而在勞工部分,則由政府每年提撥 200 億給勞保基金。

(首圖來源:翻攝自 YouTube)

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