英國不在意脫歐,梅伊:籌畫新工業戰略才是關鍵

作者 | 發布日期 2017 年 01 月 23 日 12:46 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly


因為英國脫歐引發的英鎊崩盤觸發了經濟的再平衡,失業率上升和消費支出受到擠壓,甚至財政部必須對其經濟模型進行重大調整以適應新的經濟型態,未來英國經濟成長速度將非常緩慢。英國首相梅伊表示,脫歐談判其實還不是當務之急,她決定將以國家力量對關鍵產業部門提供支持,並改善國家經濟結構。英國商業部長 Greg Clark 也表示,不相信市場真的完全自由,政府干預是必要的。輿論認為,這可能是英國再度走向國家干預而非自由經濟的訊號。

脫歐改變經濟結構

著名智庫安永統計俱樂部(EY Item Club)表示,英鎊貶值可能促使英國調整消費支出及出口的經濟模型,預計 2017 年的 GDP 成長率為 1.3%,低於 2016 年的 2%,而 2018 年僅為 1%。失業率預計將從去年最後一季的 4.8% 上升到 2018 年年底的 6% 以上。安永首席經濟學家 Mark Gregory 指出,無論英國脫歐談判的結果如何,都有明顯的跡象顯示英鎊的下跌將長期改變英國的經濟結構,企業將會尋求更多海外機會來適應國內經濟放緩。

雖然此前輿論對於政府對英國脫歐談判的聲明頗有微詞,但梅伊曾在 21 日英國工業聯合會上表示,脫歐談判並非是最優先的事項,建立一個新的政府部門管理新的工業戰略改善經濟結構才是真正的下一步。據報導,電動汽車和電池技術將被確定為額外政府投資的首選,並作為工業戰略綠皮書的一部分,輿論認為,這是針對日產(Nissan )曾表示想在英國投資 2,600 萬英鎊的電池技術。

英國重建工業戰略

梅伊指出,她將在第一次西北內閣會議中提出此戰略計畫,除了電動車輛,還有生命科學、工業數位化、文創產業及核能。政府將準備放鬆管制、促進貿易以及創建新的機構以提高技能或研究,期望能解決實務問題。她強調,汽車及航太工業就是在政府干預下成功的案例,且一旦英國脫歐這些產業就不再受到歐盟的援助及約束,政府將在新的工業戰略中表現得更加積極。

「工業戰略」(Industrial Strategy)一詞,其實早在 1970 年代就已出現,當時有數百萬英鎊注入像英國利蘭汽車集團及鋼鐵公司等產業,但其實沒有成功。甚至可以說,一直以來,英國政府挑選產業的眼光相當差,反而在柴契爾夫人時期,為了擺脫經濟困境,鬆綁政府監管、開放市場之後才開始有所起色,並導致了金融服務的革命,降低了鋼鐵及煤炭等工業的在英國經濟中的重要性。不過梅伊認為,商業上的成功,不會真的回饋到整個社會,甚至其商業部長 Greg Clark 也不相信市場真的完全自由,所以政府干預是必要的。

此次綠皮書還會有一項重點在於,政府承諾將投入 1.7 億英鎊的預算,以加強技職教育,提高教育的質量,淘汰不必要的課程以適應業界的需求。其強調,在脫歐之後,英國恐怕難以招募更多優質的外國勞工,所以必須要提升地方上勞工的素質。另外,同時有一個跨黨派的經濟工作小組也呼籲英國政府,必須正視中國鋼鐵傾銷的問題。工黨議員 Stephen Kinnock 表示,政府還必須制定政策來支持英國鋼鐵業,並加強投資及研發,以再度讓製造業興起。

(首圖來源:shutterstock)

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