你還記得 2016 年 11 月，印度總理莫迪宣布 500 和 1,000 盧比面額的紙幣即刻作廢的新聞嗎？當時，莫迪希望藉由這樣的廢鈔政策打擊黑錢和地下經濟，然而，根據印度央行的最新報告顯示，有 99% 的廢鈔成功重回銀行體系，這也意味著當局廢鈔政策的失敗。
99% 廢鈔重回銀行
8 月 30 日，印度央行公布年度報告，指出原本因為廢鈔政策應該消失的廢鈔，卻有 99% 成功存回銀行，總金額高達 15.28 兆盧比（約台幣 7.2048 兆元）。這樣的結果和印度總理莫迪（Narendra Modi）當初推出廢鈔政策的本意背道而馳。
企圖打擊地下經濟 讓紙鈔一夕變廢紙
2016 年 11 月，印度總理莫迪宣布 500 和 1,000 盧比面額的紙鈔即刻作廢，為的就是打擊將高額紙鈔藏在家中，不誠實納稅的貪腐官員、商人、罪犯和地下經濟，當局認為這麼做可以讓他們藏在家中的不法紙鈔一夕變廢紙。
▲ 廢鈔政策推出後，民眾在銀行前大排長龍等著換鈔的景象成了印度的日常街景。
背後洗錢網好複雜
但是，根據媒體報導，持有不法紙鈔的有錢人背後有非常複雜的洗錢網，幫助他們將家中的紙鈔換成政府推出的新鈔，還幫他們把舊鈔存入銀行，而且完全不會讓他們的身分曝光，就算政府想抓逃漏稅也無從抓起。
有錢人有的是辦法
也有的不法人士會將舊紙鈔以低於面額的價格賣給中間人，讓中間人安排窮人去排隊換鈔，或是想辦法存進不同的帳戶。其他有錢人則請親友幫忙，將他們手上的廢鈔重新流入銀行。
▲ 印度總理莫迪的廢鈔政策上路後，引發不少爭議，各界都在懷疑究竟這樣的做法能否成功打擊黑錢。圖為當時民眾上街抗議，遭到鎮暴警察以水車攻擊的情形。
批評者：讓黑錢洗白！
面對這樣的結果，批評政府不遺餘力的前印度財長奇丹巴拉姆（P Chidambaram）在 Twitter 上寫到：「有 99% 的紙鈔被合法兌換！難道廢鈔政策是設計來讓黑錢洗白的機制嗎？」
政策是一大失敗
印度在野黨國大黨（Indian National Congress）黨員甘地（Rahul Gandhi）表示：「（廢鈔政策）是個大失敗，犧牲無辜民眾還毀了經濟。總理會承認嗎？」
▲ 在換鈔期間，各大銀行都出現大量人潮擠爆銀行的景象，當局希望民眾共體時艱，一起打擊地下經濟。
為了懲罰逃漏稅 要人民共體時艱
先前，印度總理莫迪不斷要受到廢鈔政策影響的人民共體時艱，所有的不便都是為了要懲罰貪腐和逃漏稅的有錢人，讓他們的不法所得都變成廢紙。許多民眾之所以願意支持廢鈔政策，就是因為他們相信有錢人會更受罪，不僅難將大筆的不法所得舊鈔換新鈔，搞不好還必須將舊鈔統一燒毀或丟棄來躲避當局的追查。
當局不可能認錯
但事實正好相反，貪贓枉法的有錢人仍順利地將不法所得洗白。BBC 經濟分析師卡爾（Vivek Kaul）指出，莫迪政府不太可能承認廢鈔政策是個大錯誤，他們仍會積極支持廢鈔政策，事情仍不會改變。
▲ 印度財長傑特利大力為廢鈔政策護航，認為這個政策成功讓印度擴大稅基，抓出了許多過去逃漏稅的人。
印度財長出面護航
今天，印度現任財長傑特利（Arun Jaitley）出面力挺廢鈔政策，他坦言的確有黑錢重回銀行的情況，但稅務人員透過追蹤個人帳戶成功找到這些黑錢並且徵稅。
為了擴大全國稅基
傑特利說：「黑錢回到銀行體系不代表這些錢就變得全部合法…被指認出的所有人得負責解釋錢的來源，還有繳稅。」
「我們（推行廢鈔政策）為了打擊黑錢……和擴大全國稅基。政策推行後，我們可以明顯看到直接稅基已經開始在大幅擴張。」
找到高度可疑人士
印度財政部表示，他們已經查到全國有 180 萬個銀行帳戶在廢鈔期間有動靜，流入的金錢和應繳納的稅金不相符。此外，財政部還注意到了 200 名「極度可疑」的人士。
▲ 2016 年 11 月，抗議廢鈔政策的草根國大黨（Trinamool Congress）民眾焚燒總理莫迪（右）和財長傑特利（左）的人偶洩恨。
前後財長隔空互嗆
在記者會上，現任財長傑特利也公開回應前財長奇丹巴拉姆的批評，他說：「那些在任期中連一步都沒有採取行動打擊黑錢的人，不懂廢鈔政策背後的目的。」
傑特利說：「當局早已預期所有的廢鈔會回到銀行體系，變成能有效使用的貨幣。」
「大量廢鈔回到銀行體系正代表銀行體系和印度央行能有效應對挑戰，在有限的時間內回收大量廢鈔。」
▲ 一隻猴子看著主人手中的 500 盧比紙幣，如果沒有在當局限定的時間內換鈔，這張紙幣就會成為一張廢紙。
好處在哪？讓貸款利率下降
即使不少人將廢鈔政策視為一大失敗，但不乏分析師指出這項政策對國家有益，像是讓大量現金進入銀行系統，進而使貸款的成本下降。
孟買一名經濟學家在接受《路透社》的訪問時說：「雖然廢鈔政策沒有產生巨大的一次性效益，但它活絡了儲蓄且讓貸款利率降低。」
- India rupee: Opposition say cash crackdown was disaster
- 99 Percent Of Banned Notes Back, But Government Says Aim Met: 10 Points
- Significant portion of deposited notes could be black money, says government
（本文由 地球圖輯隊 授權轉載；圖片來源：達志影像）
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