美國能源部走路有風,綠能貸款計畫成功率 98% 已獲利 9 億

作者 | 發布日期 2014 年 11 月 21 日 8:30 | 分類 能源科技 , 財經 follow us in feedly

投資新能源往往被視為是高風險的投資,當美國能源部為了促進綠能新創事業的發展,推出保證貸款計畫時,遭到許多人抨擊,更唱衰貸款資金將有去無回,當接受保證貸款的 Solyndra 破產時,能源部更是滿頭包,不過,現在美國能源部可抬頭挺胸了,因為計畫總體成功率高達 98%,使整個貸款計畫不僅沒有燒錢,現在還獲利 3,000 萬美元,約合新台幣 9.2 億元。

從擔保到借款

美國聯邦政府的潔淨能源保證貸款計畫始於 2005 年,當時還是共和黨總統小布希執政,設立的主因,是考量許多綠能新創企業在初期往往因為金融機構認為貸款風險過大,而無法取得最關鍵的初期資金,為了解決這個問題,由聯邦政府來負責當「保人」,一旦新創事業的貸款違約,由政府負責,這樣一來,大為減少貸款給綠能新創事業的風險,增加了金融機構貸款的意願,因而支持許多新創事業度過創始期的難關。

保證貸款計畫原本不直接貸款給企業,只是當企業向金融機構貸款的保證人,直到 2009 年,國會通過可直接貸款,之後 3 年,能源部貸出 150 億美元資金,其中不乏「踩到地雷」,最著名的案例就是前述的太陽能電池製造廠 Solyndra,Solyndra 得到超過 5 億美元貸款,最後卻破產,當時引起軒然大波;此外接受能源部貸款卻破產的知名案例,還有能源儲存廠 A123 Systems、碲化鎘太陽能電池廠 Abound Solar ,以及電動車廠 Fisker。

 

成功率更勝華爾街

這些失敗案例,為美國納稅人帶來 7.8 億美元的損失,不可謂不大,不過,其他新創企業正常繳息,如在 Fisker 破產後稱霸電動車市場的特斯拉(Tesla),在 2013 年 5 月全數償還 4.65 億美元的本金與利息,成為第一家全數償還能源部保證貸款的企業,而所有相關企業所繳的利息收益,總數達到 8.1 億美元,因此,能源部振興綠能產業的保證貸款計劃不但沒有賠錢,還已經為美國納稅人帶來 3,000 萬美元的收益。

當初國會通過貸款計畫時,曾經預期整個計畫下來,將有 100 億美元投在失敗破產的新創企業上而成為呆帳,但以目前能源部貸款計畫成功率高達 98% 來看,能源部現在樂觀預期,最後當計畫結束時,總呆帳只會有 20 億美元,只有當初預期的五分之一,而總利息收入抵銷損失之後,將為美國納稅人帶來 60 億美元的收入。

美國能源部對於這樣的結果,表示:「事實勝於雄辯。」潔淨能源保證貸款計畫不但推動了綠能產業發展,還能讓國家與納稅人賺錢。

不過,也有投資界人士表示,98% 的成功率實在勝過華爾街一般水準太多,任何一家投資機構都會很樂意擁有能源部這麼理想的資產組合,但不是人人投資綠能產業都能有這麼理想的結果。