川普密謀掀起貿易戰?而且對象不止中國

作者 | 發布日期 2016 年 12 月 23 日 12:52 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly

據傳川普的過渡團隊在一份報告中低調的提出,未來將對美國所有的進口貨物課徵關稅。不僅是如此,原本根據《CNN》在 23 日的報導,川普只打算提高約 5% 的關稅,但後來陸續有訊息指出,恐怕將高達 10%。此消息一出,受到各界關注,包括共和黨內部也對此產生分歧。匿名人士指出,這是川普為了讓美國民眾更愛用國貨,但也可能被國際間視為貿易戰爭的開始。




企業界反應激烈

在《CNN》的消息中指出,當未來的白宮幕僚長 Reince Priebus 在與企業界談論此構想時,對方反應相當激烈,民間認為,這將會激怒美國的盟友,傷害美國經濟並開啟貿易戰爭。不過目前川普的發言人 Jason Miller 否認這件事情,他表示,的確有跟業界開啟討論,不過是針對貿易談判跟稅收改革方案,但未具體提及邊境稅收問題。不過在 2011 年川普的確在他的著作《Time to Get Tough》中提到,必須要提高 20% 的關稅,以幫助美國製造業。

當然這一切都還沒有塵埃落定,不過川普在 21 日任命一直提倡中國威脅論的經濟學家 Peter Navarro 為全國貿易委員會負責人,仍然引發了中美貿易戰的疑慮,也使得其上台後將實施保護主義可能性越來越高,甚至中國官員也表示,若美國在貿易上有任何敵對動作,都將引來中國的報復。匯豐銀行首席全球經濟學家 Janet Henry 也指出,若其他國家也是如此,美國將面臨 WTO 無止境的訴訟,而且可以預期的是貨幣以及貿易戰爭的風險將會顯著增加。

關稅保護傷人傷己

所以此消息傳出時,仍有著一定的可信度。美國摩根州立大學教授  Jason Johnson 指出,只要美國讓進口關稅普遍提高到 5% 以上,將會釋放出很明顯的訊號,也就是貿易戰爭的開始,所有國家將會一起抬高價格。眾分析師也指出,這樣做等同於對美國消費者課稅,尤其是美國許多製造業零組件都還是仰賴進口,這也將會影響美國的物價以及就業機會。

例如在美國汽車國產指數中顯示,目前所有在美國生產的車款中,只有 8 種自製程度達到 75% 以上,而且銷售前五名的車款都是來自海外公司,並帶來數千個就業機會。而從 2014 年的零售研究中也發現,很多被標示為國外製造的服飾產品,事實上帶來 70% 的美國產值,還有蘋果公司的 iphone 產品也是如此。研究報告總結,不是標示著美國製造就一定比較好,許多被認為是外國製造產品仍然對美國就業及經濟有很大幫助。

早有前車之鑑

事實上總統歐巴馬在 2009 年也嘗試過類似的舉動,他試圖針對中國輪胎課稅,但跟彼得森國際經濟研究所的研究發現,歐巴馬此舉頂多保留了 1200 個就業機會,但會讓消費者額外花費 11 億美元去購買輪胎,而這些花銷也將會排擠掉購買其他貨品的預算。總統小布希也曾針對鋼材課徵高達 30% 的關稅,但也同樣得過高的鋼價帶來更多的損失,最終小布希也只能放棄此政策。

而現在川普可能要實施的提高通用邊境稅,可能更加棘手。眾議員 Debbie Dingell 指出,因為這樣的稅收將無法很明確地用政治界線來劃分,而這將會使問題更加複雜。眾議院領袖 Kevin McCarthy也表示,他不希望川普因此而引發貿易戰爭。巴克萊首席美國經濟學家 Michael Gapen 估計,光對中國和墨西哥進口分別課徵15%及7%的關稅,就有可能會使美國明年經濟成長下修 0.5% ,這還不包括可能會與他國引起紛爭的風險。

將爆發連鎖反應

花旗集團經濟學家 Willem Buiter 也指出,川普此舉將會斷送美國自二戰後建立的國際經濟秩序,美國一直以來是全球化的領導者,如果美國開始築起壁壘也必將帶動其他國家反全球化,最終結果就是替自由貿易所帶來的繁榮蓋上棺材板。原本川普的當選已經葬送了 TPP 但此舉可能雪上加霜。不過據調查也顯示,雖然大部分的經濟學仍支持自由貿易,但有 89% 的美國人認為就業危機及中國貿易問題非常有威脅,僅有 49% 的人認為北美自由貿易協定是對經濟有利的,而大部分的人也期盼美國製造業回流,甚至不只是美國,連日本也出現了這樣的聲音。

勞動經濟學家 David Dorn 及 Gordon Hanson 就指出,中國的崛起衝擊了世界貿易格局並造成劃時代的轉變,其挑戰了發達國家的勞動力市場,因為這對新興市場的中產階級更為有利。不過歐亞集團基金會 Alexander Kazan 也表示,政治對於貿易的影響可能還是有效,但同時卻疏於考慮科技層面的問題,因為其通常是無形的也很難用政治去解決的,政府必須了解到美國失業問題有很大部分是來自於技術進步產生的自動化而非貿易赤字。

資料來源:Business Insider

(首圖來源:shutterstock)

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