科技業，不跟！蘋果供應鏈「冷處理」

「對我來說，蘋果在美國蓋大型工廠是巨大的成就，蘋果的產品不是來自中國、越南，而是來自美國。」川普對庫克喊話。

「我了解。」庫克簡短回應。

川普和庫克的互動，隔著太平洋，隨即牽動到佔台股市值高達 3 成的蘋果供應鏈業者。法人、媒體立刻追問，「台灣供應鏈會不會從中國搬到美國？」

話題延燒，鴻海、和碩、廣達、英業達、仁寶等蘋果供應鏈皆低調回應：視客戶需求，目前都在評估中。態度明顯是靜觀其變。

▲ 軟銀執行長孫正義投資喊出投資美國 500 億美元的書面報告，曝光了鴻海將投資美國 70 億美元，但具體內容鴻海只表示，相關投資尚在討論，未正式定案。（Source：達志影像）

庫克真的沒打電話

時間來到川普正式上任前兩週，《天下》記者拜訪一名蘋果供應鏈台廠 CEO 時詢問，「蘋果到底有沒有要求台灣供應鏈去美國設廠？」

他表示，「這私底下說。蘋果也是一臉困惑問我們，『有別的管道接觸你們嗎？』我們也一臉困惑地說，『沒有啊。』」

「所以，庫克沒打電話給你們？」《天下》記者不死心追問。

「沒有，他如果打電話給供應鏈，就會變成供應鏈的政策。」這名高層坦言。

「要移去美國，哪那麼容易，」他反問，「移回去，每支 iPhone 成本漲 100 美元，到銷售端要漲 2 倍，企業增加成本，難道美國政府要補貼嗎？補貼違反 WTO 精神，要罰錢。而且消費者會接受這樣的價格嗎？讓三星趁勢崛起？」

就算川普不了解，出身早年康柏電腦、和台灣供應鏈極熟的庫克，心中應該一清二楚。這比較像一場選舉的互相喊話、做做樣子。

回頭看看美國貿易結構，不難發現為何川普點名美國科技業指標蘋果，帶頭把製造帶回美國。

美國電腦及電子產品製造業產值比重逐年下滑，但美中貿易逆差逐年擴大，特別是美國從中國進口電子產品比重逐年攀升。

在這當中，沒人會否認，許多是在中國組裝完畢的蘋果 iPhone、筆電等大受北美消費者歡迎的 3C 產品。

集體冷處理！台商以拖待變

川普一頭熱要科技製造業到美國，但為何台灣供應鏈至今「冷處理」？

事實上，美國總統歐巴馬第一任任期，也曾提出「Made in USA」（美國製造）的政策。

當時，鴻海集團董事長郭台銘曾帶隊到美國考察，還曾釋出消息，選擇在美國東、西岸各設一處據點，但後來移到美國製造的成效並不明朗。

不只鴻海為了蘋果赴美考察，據了解蘋果連接器大廠正崴，也早在歐巴馬第一任任期時，就為了配合 Google 開發 Chrome 相關產品，考慮到美國設廠。

「2、3 年前就已經考察過一輪，跑到田納西、威斯康辛，人工薪資和中國差不太多，只是無法提供足量的工人，也沒有供應鏈，」一名了解正崴的蘋果供應鏈高層透露，「最現實的是，成本會提高，供應商要聚集成聚落，才會省。」

中國花了近 20 年，由台商西進形成科技產業聚落。早年在中國設廠，有些原料、零件，也是從日本、台灣進口，但還好人工成本低。雖然現在中國工資高漲，但已形成生產聚落，上下游採購成本降低──美國沒有這樣的條件。

「這要像鴻海、和碩這種組裝代工廠先行，它們沒動作，上游零件廠不會先去，」這名蘋果零件廠總經理苦笑，「現在大家就是以拖待變」。

台美雙邊貿易的重要橋梁、美台商會會長韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）坦言，「製造回美國，台灣確實扮演重要角色，如果川普能說服台灣系統組裝廠，如鴻海、廣達等到美國投資設廠，它們去了，才會帶動供應鏈到美國投資。」

韓儒伯進一步解釋，「外界常用製造業回流，但事實上不是回流。我認為，已經在亞洲的，就會留在亞洲持續成長。到美國製造的概念，是指新領域的投資，可以多元分散到美國來。」

擋了墨西哥  產線難落地

然而，台灣系統組裝、代工廠，至今對去美國卻顯得興趣缺缺。

川普希望科技製造業到美國設廠，但現實是生產線需要工人。

「支持川普的藍領白人，願意到生產線工作嗎？替代方案是找墨西哥工人，川普卻要在美墨邊境築牆，不要大家到墨西哥設廠。」一名蘋果代工廠高層抱怨。

這名高層的抱怨，不是沒有道理。走一趟美國德州和墨西哥邊境的城市艾爾帕索（El Paso），包括和碩聯合科技、英業達、緯創資通、英業達、仁寶電腦、鴻海等，都在墨西哥邊境設廠。

部分台灣幹部是晚上住在德州艾爾帕索的宿舍，白天搭車穿過荷槍實彈的邊境檢查站，到墨西哥工廠上班。

「設廠在墨西哥，享有北美自由貿易協定（NAFTA）的稅率優惠，但川普上台後，如果要和墨西哥撤銷這個協議，像汽車業、科技製造業都會受到影響。」一名曾在艾爾帕索廠區待過的前蘋果供應鏈台幹坦言，川普自相矛盾。

和碩聯合科技董事長童子賢就低調表示，「台灣在資訊科技產業上，國際化的能力和經驗有相當的基礎。」

和碩目前在墨西哥、捷克、美國、日本都有製造點和維修點。

「一旦有非常確定的需求，我們這些維修點和製造點，隨時都能做彈性的擴充，成為一個立即做出市場反應的根據地。」童子賢說。

但他話鋒一轉，「全球科技競爭非常自由和透明，所有美國品牌也是要維持競爭力才能立足，當你產品在科技的競爭力上相對衰落，不需要政府產業政策的干預，你本身就會在這個市場被淘汰。美國政府政策對科技業是幫助，還是干擾？這個還有待時間證明。」

要就業？台商半年就能辦到

如果川普最後要求蘋果將製造移回美國，台灣蘋果供應鏈怎麼辦？

「川普如果真的有政策，我們 6 個月就可以實現川普要的就業，就把簡單的移過去，複雜的移到台灣。」一名蘋果代工廠高層說。

什麼是把簡單的移到美國？

道理很簡單，就是把最終端的組裝線移到美國，精密的零件都在台灣製造好，比較重的如金屬件、塑膠件在中國做好，分別坐飛機或坐船，從上海和台灣運到美國組裝。

「美國組裝線 3,000 個人就夠了，都做鎖螺絲，沒什麼高科技設備，但終端產值都在美國。」這名高層盤算著，這麼一來，還可以趁機把產線從人工成本高漲的中國，移出一點回台灣。

然而，這樣的全球供應鏈分工，就會變得很詭異，反而沒有附加價值的簡單製造移回美國。

「因為簡單的，才有辦法在 6 個月做好。而且不能移動複雜度高、自動化高的部分，否則創造不了太多工作機會，這也不是川普要的結果。」這名高層務實地分析。

▲ 面對川普高喊製造業回流美國，3C 製造是回不去了，但工業電腦業者卻樂觀以待。

最可能吸引工業電腦業者

部分科技業者則持樂觀看法，如工業電腦龍頭研華。

「我們原本北加州就有廠，已經在做製造組裝，川普推美國製造，我們一點都不緊張。」研華總經理何春盛說。

研華在美國有 500 名員工，北加州有一個裝配廠，廠內有一百多個作業員，一個月組裝四千多台工業電腦，全部都賣美國市場。

研華分別在台灣和中國，把工業電腦中的主機板做好，在中國崑山做工業電腦外殼，做好海運到美國，在北加州廠內做最終組裝和檢驗，貼上「Made in USA」。

「未來，我們考慮在加州就近找鐵工廠，直接做外殼，先期研發也可以在北加州廠就近靠近市場。」何春盛說。

這是因為研華有一次在美國搶單，竟輸給一家小廠，何春盛不解，調查之下才知道對方是用加州在地鐵工廠製做外殼，研華從崑山製造好運到美國需要 8 到 10 週時間，這家公司 2 週就交貨。

「這反而讓我們去思考供應鏈戰略的改變，我認為，這對研華來說是好的。」面對川普上任後的製造業政策，何春盛態度樂觀。

2010 年，歐巴馬時代推動美國製造時，陶氏化學執行長利偉誠（Andrew Liveris）就曾說過，「美國需要的是先進製造，能創造高薪資、高技術、高附加價值的工作，是未來的製造業、可以改變世界的製造業。」

最終，川普時代，什麼樣的科技業才能真正落地美國？

答案顯然不是已經西進中國，甚至準備再轉向東南亞、南亞的科技供應鏈。早年因人工成本無法在美國生存而外移亞洲，如今怎麼可能原封不動的移進美國？

弔詭的是，當高價值的先進製造落地美國，創造新的就業機會，屆時支持川普的白人藍領工作者，仍舊是看得到、吃不到的一群失業者，加上少了墨西哥工人支撐，川普能否讓美國製造業復興，是個很大的問號？

（本文由 天下雜誌 授權轉載）