稅務戰爭開打，中國祭出遞延納稅優惠

美國稅改進展順利，可能將成為歷史大事件，然而不僅國內仍有所爭議，其他國家也開始嚴陣以待。如中國政府就相當關切這個議題，近日有發布了優惠的稅務方案，以挽留國外企業資金，世界稅務大戰正一觸即發。

美國總統川普趕在聖誕節前簽字，令稅改在年底前正式成為法律，完成對市場的承諾。但《彭博社》編輯委員會發文批評，美國一直以來所做的其實只是在迎合全球富人而已。

自 2009 年開始，全球預算赤字跟稅收詐欺的醜聞頻出，所以各國開始進行一項協議，以揭露空殼公司及避稅天堂。在一年之後，美國通過了外國帳戶稅務合規法案，該法案要求外國金融機構回報潛在的美國納稅人身分及資產給美國國稅局。在世界大國的要求下，已有超過 100 個國家，包括傳統免稅天堂百慕達和開曼群島都同意遵守此規定。

然而事實上，先是美國國會否決了歐巴馬政府要求對稅法進行修改。令美國財政部不能強迫美國銀行透露信息，如帳戶餘額及實質擁有人，甚至連通用報告標準都未制定出來，所以反而讓美國成為新的瑞士。尤其金融機構更積極迎合了國外精英，把資產從離岸天堂搬到美國帳戶。美國正在做的，其實是在關閉外國避稅天堂，然後竊取他們的業務。

中國推遞延納稅

如今此舉甚至已被國際間視為威脅。中國政府就曾經表示，美國稅改將引發稅務戰爭，近日更做出積極回應。據《新華社》的報導，中國財政部、稅務總局、國家發展改革委、商務部在 28 日聯合發表聲明指出，對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤，直接投資於鼓勵類投資項目，凡符合規定條件的，將實行遞延納稅政策，暫不徵收預提所得稅。

四部門有關司局負責人說，為最大限度地發揮鼓勵境外投資者擴大在華投資的作用，已將大部分境外投資者在華投資的現有方式納入暫不徵稅的適用範圍。如對境外投資者以分得利潤進行的直接投資方式，包括新增或轉增中國境內居民企業實收資本或者資本公積、在中國境內投資新建居民企業、從非關聯方收購中國境內居民企業股權等，據財政部、稅務總局規定的其他方式。

外資舉棋不定

而外媒指出，中國此舉是為了防止美國引走過多國外投資，儘管中國有勞動成本優勢，但也是在逐年喪失中，雖然中國官方在聲明中未提及美國稅改，但早前早已承諾將會積極因應。且隨著近年來中國資本控制的力道越來越大，對外資也越來越不友善，強迫技術轉讓等法律，令許多外國企業有了撤離的想法，如今美國大幅減稅將成為一個契機。

美中商務理事會中國區業務副總裁 Jake Parker 表示，許多成員已開始衡量中美雙方的稅務變化帶來的影響，並制定應變計畫以減少風險。美中兩國的稅務戰爭若越演越烈，那麼其他經濟體也勢必受到影響，畢竟如歐盟在資本制度上不如美國，在人力成本上也不如中國，脫歐一事也仍未有定論，若未即時採取應對將面臨衝擊。

（首圖來源： shutterstock）