爭取美鋼鋁豁免,學者:應思考代價與利益平衡

作者 | 發布日期 2018 年 06 月 01 日 13:30 | 分類 國際貿易 , 國際金融 , 財經 follow us in feedly


美國宣布對歐盟、加拿大與墨西哥鋼鋁課徵關稅,台灣則仍未獲豁免,學者認為,這不代表台灣之後不可能取得豁免,但必須仔細思考須付出代價,與能得到的利益是否平衡。

美國商務部長羅斯在美東時間 5 月 31 日表示,加拿大、墨西哥及歐盟自 6 月 1 日起將不再享有鋼鋁關稅豁免,並明白指出,加拿大與墨西哥未獲豁免展延,和與美國在北美自由貿易協定(NAFTA)的談判有關;而美國與歐盟的談判雖有進展,歐盟仍未能解決美國關切重點,因此歐盟無法獲得豁免展延。

中華經濟研究院 WTO 及 RTA 中心副執行長李淳表示,單就市場競爭角度來看,其他競爭對手國必須繳納同樣關稅,對台灣業者來說的確是回到相同起跑點,但這是「很奇怪的平衡」,也就是這個起跑點是「很有問題」,以自由貿易角度來看,美國做法會引起各國質疑。

李淳指出,歐盟與加墨都是因為無法接受美國提出條件而談判破局,歐盟與加墨無法取得豁免,不代表台灣也不可能取得;但要注意的是,台灣最近對含中成分的調查,以及針對中國鋼鐵展開的貿易調查,看起來都是配合美國要求進行,但卻仍未獲豁免,應要小心避免落入付出成本卻沒得到相對利益的處境。

李淳也說,雖然台灣的主要競爭對手南韓已經取得豁免,但是以修改與美國的雙邊自由貿易協議換取,並同意每年出口至美國鋼品限制在約 270 萬噸內,據最近業者反應,南韓今年輸美額已逼近限額,如此看來,以配額換取豁免,也不見得在市場競爭上就會占有完全優勢。

借鏡南韓,李淳認為,下一步關鍵不在於能否取得豁免,而是為了取得豁免必須付出什麼代價,與可獲得的利益是否平衡。

值得注意的是,美國仍表示期待與加墨、歐盟持續談判協商。台灣綜合研究院院長吳再益認為,各國與美國在鋼鋁部分的談判,「還是在原來的路上行走」,各國握有不同籌碼,而美國以高壓政策逼迫各國坐上談判桌,因此目前看來,美國宣布對加墨及歐盟開徵鋼鋁關稅,與台灣沒有明顯利益關係。

但吳再益也說,台灣現在「只能站在旁邊看」,等美國處理完各大重點對象後,才會輪到台灣來談。

行政院政務委員鄧振中表示,台灣仍持續透過各種管道與美國當局保持聯繫,也提供美國關切事項相關資料,持續爭取豁免。經濟部則表示,美國對台灣是相當重要的市場,課徵鋼鋁稅方面,美國採分階段作法,經濟部也會持續關注相關動態。

(作者:廖禹揚;首圖來源:shutterstock)

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