國際包裹運輸成中美新戰場!美批中國享不公平優惠,退出 UPU

作者 | 發布日期 2018 年 10 月 18 日 12:30 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly


美國國務院決定開啟中美經濟衝突新戰局,擬退出成立長達 144 年的萬國郵政聯盟(Universal Postal Union,UPU),懲罰中國大量傾銷便宜消費性產品的行徑。UPU 是協調成員國間郵政事務的聯合國機構,中國廠商利用 UPU 提供的低廉郵資,以超低費率向美國顧客運送小型包裹。

華爾街日報、紐約時報等外電報導,白宮 17 日宣布展開長達一年的 UPU 撤出程序,另外還將同步進行雙邊與多邊談判,力求解決問題。美國另外還會自行公告(self-declare)較高的中國運貨費率。UPU 是在 1874 年創立,目的在訂定信件和小包裹的國際寄送費率。自 1969 年起,中國等開發中國家向 UPU 取得的費率,就一直低於歐洲、北美等富有的西方國家。

雖然 UPU 這麼做是為了提振亞洲與非洲發展,但中國業者靠著 UPU 優惠郵資運送的包裹,如今已占美國收貨總量的 6 成,許多網站現在都提供中國出貨的產品免運費的優惠,直接打擊到美國衣物、家庭用品、消費性電子品等本土業者。

中國雖已成為全球第二大經濟體,卻仍被 UPU 歸類到「第三層級」(tier 3)國家,可享受最多的運輸折扣。美國則被歸於「第一層級」國家。白宮行政官員直指,中國經補貼的郵資,每年為美國增添 3 億美元成本,中國業者運出的小型包裹(2 公斤以下),平均可享 40-70% 的折扣。

川普政府也在考慮是否要把調高運費的範圍擴大至中國以外的國家。一名行政官員透露,這項政策不僅只針對中國而已,不公平的運費才是問題核心,新加坡等好幾個國家,也都獲得不公平的運輸優惠。

堅持對中國採取鷹派做法的白宮國家貿易委員會主席納瓦洛(Peter Navarro),先前就不斷呼籲白宮撤出 UPU。他 9 月 2 日在英國金融時報撰文指出,中國業者經常透過亞馬遜(Amazon)、阿里巴巴等線上商務網站對美國消費者販售山寨品,運輸成本比美國本土業者郵寄正品的資費還低廉。與此同時,每一份來自中國的小包裹,都會讓美國郵政署(USPS)損失估計 1 美元,相較之下,美國出口商對外寄送產品時,支付的成本卻遠高於中國。

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:Flickr/quijonido CC BY 2.0)

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