樂天銀行、樂天 Card 與國票金控擬合資成立「樂天國際商業銀行」，經營純網銀業務；因無顯著限制競爭疑慮，公平會決議不禁止結合。
公平交易委員會今天在 1486 次委員會議通過，依公平交易法第 13 條第 1 項規定，不禁止樂天銀行株式會社（樂天銀行）、樂天 Card 株式會社（樂天Card）與國票金融控股股份有限公司（國票金控）合資成立「樂天國際商業銀行」。
公平會表示，本案結合前參與結合事業間並沒有水平重疊或垂直供需關係，也不具有潛在競爭關係。加上樂天銀行、樂天 Card 的最終控制事業樂天株式會社，以及其關係企業在國內所屬市場，本來就面臨激烈競爭，市占率也很低，評估可能產生市場力延伸效果有限。
公平會也認為，國票金控所屬子公司的現有客戶並不是純網銀目標客群，加上市占率有限，很難藉由搭售或捆綁銷售，來推廣純網銀業務。
公平會也對本結合案涉及的數據資料累積，以及個人資料保護等數位市場新興競爭問題進行評估。考量數據庫並非無法透過其他來源蒐集，或以其他資料取代，競爭者可透過與其他數據相關事業合作，以取得用戶數據資料；因此，還很難認定參與結合事業所掌握的數據庫，能為新事業帶來競爭者無法複製的競爭優勢。
此外，本案參與結合事業在個人資料保護面向，並沒有消除競爭壓力的效果，因此尚無降低「以隱私為基礎的競爭」，但是公平會提醒，本案參與結合事業，仍然必須注意、遵守個人資料保護法的相關規範。
金融監督管理委員會在去年 8 月已經核准 3 家純網路銀行，其他 2 家純網路銀行，連線商業銀行與將來商業銀行的結合申報案，公平會已經在去年 12 月 18 日決議不禁止結合。
（作者：蘇思云；首圖來源：shutterstock）
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