自 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭,這場衝突已不僅是軍事角力,更是對俄羅斯經濟實力與韌性的一場考驗。長期以來,俄羅斯依賴能源出口與軍事工業支撐經濟,但西方制裁與戰爭支出正在改變局面。雖然表面上俄羅斯經濟顯示增長,但實際情況卻充滿隱憂,包括高通膨、貨幣貶值、勞動力短缺及持續擴大的財政赤字。
川普當選總統不見得代表普丁的勝利,但這的確讓俄羅斯能持續打擊烏克蘭的決心──即便俄羅斯的經濟狀況不佳,但烏克蘭本身的戰況也絕對難以說是樂觀。川普本身就對美國持續金援烏克蘭採取極度遲疑的態度(他本身也不承諾會協防台灣),他的勝選某程度上代表華盛頓特區中某部分人的意見:那就是希望透過談判解決俄烏戰爭。
不管實際狀況如何,俄羅斯的軍隊持續在軍事上取得進展,而烏克蘭也依然在抵抗。假設兩者要停止戰爭,勢必要有一方會被施壓,假設川普施壓烏克蘭接受協議停止戰爭,那俄羅斯勢必會在經濟喘口氣後,對烏克蘭採取更多戰爭動作。但事實上西方的協助談判並非完全沒有籌碼,許多觀察家看到俄羅斯經濟成長率仍在提升,就認為西方國家的經濟制裁沒有生效:事實上制裁已經造成重大損害、也大幅減少了克里姆林宮政策施行餘裕。
▲ 俄羅斯的 GDP 成長或衰退狀況。(Source:Statista)
戰爭經濟的假象繁榮
根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,俄羅斯 2023 年的國內生產總值(GDP)增長率達到 3.6%,並預計在 2024 年保持相似水準。這數字看似令人驚嘆,但它掩蓋了經濟過度依賴政府支出的現實──特別是與軍事相關的開支。根據俄羅斯最新預算計畫,2025 年國防支出將提高 25%,占 GDP 的 6%。相比之下,美國的國防支出占 GDP 比例僅為 3%。這種巨額開支的結構性偏向,正在壓縮其他關鍵領域的資源分配,例如基礎建設與社會福利。
此外,俄羅斯經濟的成長率,伴隨著高通膨與匯率波動的問題:俄羅斯的通膨率已超過 8%,而名目工資增長達到 17%。失業率則降至僅 2%,創下歷史新低──低失業率是由於大量男性被徵召入伍或選擇加入軍隊,而非經濟活躍的結果。勞動力市場的緊張狀態迫使企業提高薪資,進一步推動通膨升溫,更令人擔憂的是盧布匯率的持續下跌。2024 年 11 月,盧布匯率跌至兩年來的最低點,對進口商品價格造成巨大影響,進一步提高了俄羅斯民眾的生活成本。
能源出口與西方制裁的角力
俄羅斯經濟的核心支柱是能源出口,特別是石油與天然氣。但自 2022 年以來,西方針對俄羅斯能源部門實施了一系列嚴厲制裁:例如七大工業國(G7)實施的石油價格上限政策,雖然一開始對俄羅斯石油收入造成衝擊,但俄羅斯很快透過建立「影子艦隊」迴避制裁,繼續以每桶 60~70 美元出口石油,不過包括英國在內的歐洲勢力也持續對影子艦隊實施制裁,造成俄羅斯的壓力,且透過影子艦隊運輸的價格仍低於市場價值,因此制裁仍對俄羅斯財政收入造成壓力。
俄羅斯的能源收入仍未恢復至戰前水平,而且歐盟和英國正計畫進一步限制俄羅斯能源出口,並推動擴大對美國液化天然氣的進口。俄羅斯能源巨頭 Gazprom 在 2023 年虧損高達 73 億美元,顯示其出口能力正在萎縮。如果西方進一步降低俄羅斯石油價格上限至每桶 40 至 50 美元,並加強對影子油輪的追蹤與制裁,俄羅斯能源部門可能面臨更大的壓力。
技術封鎖與軍事供應鏈的影響
除了能源,俄羅斯的技術依賴也是其經濟與軍事的雙重打擊。根據烏克蘭經濟學校的研究,俄羅斯軍事裝備中的外國零件有 95% 來自西方國家,其中美國製造的零件占 72%。這些關鍵技術的限制,使得俄羅斯的軍事工業面臨巨大挑戰。西方國家加強出口管制後,俄羅斯被迫尋求其他國家的替代供應,例如中國與土耳其。然而,這些替代品的品質普遍較低,對俄羅斯的軍事能力構成限制。
根據倫敦皇家聯合軍種研究所的一份報告顯示,目前俄羅斯戰爭中使用的 80% 坦克與裝甲車並非是新的,而是用現有庫存翻新上場,而研究員也認為從 2025 年開始,這些坦克與裝甲車將會需要進一步的整備與翻新,而 2026 年他們將耗用掉大量的庫存設備,制裁使得進口所需設備變得更困難且昂貴。
西方若進一步加強對雙用途技術出口的管制,例如針對中間商和第三國的制裁,將迫使俄羅斯付出更高成本來維持其軍事供應鏈。這不僅會影響俄羅斯的戰場優勢,還可能導致軍備生產出現中斷,削弱持續戰爭的能力。
金融政策與社會、企業困境
俄羅斯普通民眾正承受著高昂的經濟代價。食品價格大幅上漲,特別是黃油、雞蛋和馬鈴薯等基本生活用品的價格,給低收入群體帶來巨大壓力。一些地區的零售商甚至將乳製品鎖起來以防偷竊。聖彼得堡的一名退休教師形容自己的處境時說:「每次看到價格標籤,我都感到震驚。現在連笑話都成為生活的一部分,否則無法平衡自己的情緒。」
此外,高額的軍事工資和獎金吸引了大量年輕勞動力投入軍隊,進一步加劇了民間勞動力的短缺。這對於中小企業和地方經濟造成了長期影響,許多企業因無法支付競爭性薪資而面臨經營困境。事實上,俄羅斯央行已經預測明年的經濟成長率將會急遽放緩至 0.5%~1.5%,現在盧布兌美元暴跌至 2022 年以來的最低水準;這些狀況都讓俄羅斯的經濟狀況雪上加霜。
俄羅斯中央銀行為應對高通膨和匯率波動,將基準利率提升至 21%,創下歷史新高。這一政策短期內有助於穩定金融市場,但其長期效果卻對企業活動與經濟增長造成負面影響。高利率提高了融資成本,企業投資受到壓制,而中小型企業尤其受到影響。
許多俄羅斯商業領袖對中央銀行政策表示不滿,而這樣的做法也遭到包括俄羅斯國家石油公司(ROSNEFT)、俄羅斯國家軍工企業集團(ROSTEC)、俄羅斯北方鋼鐵公司(SEVERSTAL)的負責人大肆抨擊俄羅斯央行的做法將導致企業發展持續衰退;而俄羅斯工業家與企業家聯盟(RSPP)在內的團體建議政府干預中央銀行決策,放寬利率政策以促進經濟增長。然而,中央銀行強調其獨立性對於經濟穩定的重要性,並警告過度的政治干預可能帶來長期通膨風險。
▲ 俄羅斯的利率不斷飆升。(Source:Trading Ecnomics)
川普的「選擇」將左右俄羅斯的未來
對比於俄羅斯,美國與歐洲因為戰爭、疫情而發生的通膨與經濟狀況壓力都逐漸紓緩,也因此歐洲打算持續降低對俄羅斯能源的依賴、甚至加大美國天然氣的進口,理想的狀況是,川普得以接手這些「好處」,並在持續對俄羅斯經濟制裁的狀況下,持續強迫俄羅斯站上談判桌、且還能獲得歐洲的政治讓步,這些都能讓川普宣稱是他自己的「勝利」。
以川普第一任政府的作為來看,這些實質的「好處」應該會是他想要的,且確保歐洲持續購入美國的能源與武器,將能讓川普宣稱其向歐洲施壓。打擊俄羅斯的經濟藉以讓俄羅斯站上談判桌,與施壓烏克蘭站上談判桌,這兩者所造成的結局將會完全不同。相比拜登政府的時空環境來看,川普政府的確還有除了增加對烏克蘭軍事支援以外的選項,加大對俄羅斯的經濟打擊,風險遠比軍事支援還小,但這一切可能都取決於川普政府的一念之間。
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(首圖來源:Unsplash)