針對引起熱門討論「川普準國防部次長多次提到,若中國入侵台灣美國將摧毀台積電」的議題,事實上美國在先前也曾經有智庫表示,在美國發展半導體製造缺人才逾 3,500 名的情況下,建議挖角台灣及韓國工程師,顯示美國為了維護自身半導體產業發展,不惜用盡任何方法以達到目的。
2022 年《科技新報》曾經首先披露,根據美國智庫 CSET 的統計,在 CHIPS 法案啟動下,預計產生的晶片勞動力,以及是否必須從國外引進勞動力的情況。而數據顯示,要支援美國晶片製造產業人才,建議吸納台灣及韓國人才。
當時,美國 CHIPS 法案才剛針對半導體製造業祭出獎勵措施。然而,因為美國本土半導體人才不足,至少需從國外引進逾 3,500 經驗豐富的高技能人才。智庫建議美國應制定政策,從台灣和韓國吸納人才。對此,CSET 還估計,受惠 CHIPS 法案獎勵措施激勵,美國新建半導體晶圓廠可能需要雇用約 27,000 名員工,可能來自其他產業、學術機構及海外人才等。
此外,其他產業雖然可滿足半導體某些較入門技能職位需求,如檢查、測試、分類等,但若是高技術職位人才將非常難找,且可能對其他產業造成衝擊。學術機構雖一定程度可滿足半導體人才需求,但必須經大量在職培訓,加上美國約 67% 碩士和 48% 半導體學科學生是外國留學生,完全滿足有一定難度。
事實上,當時 CSET 預估美國半導體業的海外人才缺口很大,總計超過 3,500 名。理想情況下,在 3,500 人才中許多將是台積電和三星等領先邏輯晶片製造商員工。若要成功引進海外人才,智庫建議特別針對台灣和還國增加簽證途徑,如 《韓國合作夥伴法案》 將為孩國人分配 15,000 個 E-4 高技能工作簽證,未來藉修法使法案含括台灣人才,將是達成建議目標的有效方式。
(首圖來源:三星)