芬太尼之亂,川普對中發起一石兩鳥關稅戰

作者 | 發布日期 2025 年 02 月 09 日 10:31 | 分類 國際貿易 , 國際金融 , 財經 line share Linkedin share follow us in feedly line share
芬太尼之亂,川普對中發起一石兩鳥關稅戰

美國總統川普日前以中國應為美國境內致命的類鴉片藥物芬太尼(fentanyl,也稱吩坦尼)氾濫負責為由,向中國發起關稅戰的號角。學者認為,川普此舉其實是一石兩鳥戰略,一方面安撫國內民眾對毒品氾濫的不滿,二來也讓美國師出有名,成為試探中國反應的與中談判籌碼,完全就是川普高關稅計畫的起手式。

芬太尼危害超越槍擊及車禍,成全美意外死亡主因

美國總統川普日前宣布對中國貨物全面課徵10%新關稅,部分理由是中國長期對芬太尼買賣視而不見,造成美國境內芬太尼氾濫,中國必須負起部分責任。這種合成類鴉片藥物效力是海洛因50倍,製作也更容易便宜,因此成了美國人服藥過量死亡最主要的原因。

美國疾病控制和預防中心(CDC)統計,2021年芬太尼導致死亡人數就超過8萬,十年來增加約三倍之多。2023年全美吸毒過量死亡數更達107,543人,約74,702人就是死於芬太尼。芬太尼濫用超越槍擊和車禍,成為美國意外死亡的主因。

以芬太尼之亂為由,川普向中發一石兩鳥關稅戰

中國當然反駁川普甩鍋,但明顯於事無補。台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳瑟致就分析,川普這招明顯是一石兩鳥戰略,不僅安撫國內民眾對芬太尼氾濫的不滿,更能讓川普高關稅戰師出有名,成為試探中國反應的與中談判籌碼,完全就是高關稅計畫的起手式。

「川普一方面對內有交代,對國內社會治安會有政績;第二,連結對外,尤其對中策略,觀察或試探中國對此議題的反應是什麼?對美中貿易戰,川普不會一下門檻拉太高,或為未來可能會有的關稅策略先奠基,這只是起手式。」

中國發動新鴉片戰爭弱化美國?

外傳中國有意藉芬太尼弱化美國,掀起新鴉片戰爭說法,吳瑟致持保留態度。他認為,這說法應屬政治語言,畢竟防治毒品犯罪多半還是靠本國,想徹底阻絕美國芬太尼氾濫,美國恐怕得祭出更嚴謹管制措施。

阻絕芬太尼來源,美國恐仍難解芬太尼濫用問題

川普高關稅策略似乎發生效力,原宣布要對加拿大及墨西哥課徵25%關稅的大刀,最後一刻喊停,延後30天,原因是加墨兩國都祭出萬人計畫,承諾派出萬名國家衛隊或前線人員到邊界,防止毒品運入美國。但中正大學犯罪防治學系教授戴伸峰卻不看好,因不能真正解決美國芬太尼之亂。

「應要多管齊下,因毒品議題不是單純可靠某件事解決,是大腦成癮疾病,即使政府強力禁絕毒品,成癮狀態時人會一直找替代品,下個藥物不斷出現,永遠禁不完,更重要的是可否有治療端配合,然後再加入教育端與宣導端,各方面配合好,才能良好控管。」

芬太尼等新興毒品變異太快,藥檢及法令跟不上

戴伸峰也點出芬太尼之所以難管制的關鍵,是它變異太快,法令及藥檢速度追不上。

「芬太尼目前看起來,以我能拿到的原始樣態,是兩個苯環加上一個六角鏈結,兩個苯環已有12個頭,12個頭再乘以2就24種接法,加上一個六角鏈 24再乘以6,我完全生化不足就有144種接法,非常快速就能轉成另一個藥物,欠缺專業藥檢的話,就不知道有沒有毒,也不知道藥效是什麼,只知道有人吸食,新興藥物也有可能一下就過流行,沒人在用,很多問題是這些。」

中國祭稀土反制措施,暴露對美談判籌碼有限

木已成舟,面對川普出招,中國也宣布10日開始,對美國進口煤炭和液化天然氣加徵15%關稅;原油、農業機械、大排量汽車、皮卡車加徵10%關稅,更重要的是,中國還對鎢、碲、鉍、鉬、銦等稀土關鍵礦物實施出口管制。不過吳瑟致認為,這似乎暴露中國談判籌碼其實不多,未來美中關稅大戰,恐處於不利地位。

「川普芬太尼只是起手式,不是劇烈手段,中國就搬出好像對美國很有影響的方法,看來已經算最厲害的武器,不就是殺雞用牛刀?中國如果真管制稀土,接下來川普若逐步升高關稅,對中國就越不利。」

面對川普步步進逼,中國盼以拖待變

從芬太尼到關稅戰,吳瑟致分析,面對川普步步進逼,中國似乎拿不出更好方法,只能以拖待變,讓美中大戰第N回後續發展充滿變數。

(本文由 中央廣播電台 授權轉載;首圖來源:Flickr/iPredator CC BY 2.0)

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