華為以某種形式繼續在美營運？FCC 展開調查

美國聯邦通信委員會（FCC）正在調查被其列入實體制裁清單的中國製造商，特別是華為，是否仍在美國以某種方式繼續經營，無論是因誤解規定還是故意無視禁令。

FCC 表示，已向該清單上的實體發出正式查詢信函，甚至至少發出了一份傳票。這些企業被 FCC 視為與中國政府有聯繫的公司，根據 2019 年《安全可信通信網絡法》（Secure and Trusted Communications Networks Act），這些公司被認為對美國國家安全構成「不可接受的風險」。

FCC 主席 Brendan Carr 上週末在公告中表示，FCC 已經採取具體措施應對華為、中興通訊（ZTE）、中國電信等企業帶來的威脅，這些企業被認為對美國國家安全構成不可接受的風險，尤其是在執行中國政府的意圖上。

FCC 表示，有理由相信這些受管制清單上的企業仍試圖規避禁令，以私人或「非管制性」方式繼續在美國經營。

FCC 目前正在識別這些活動的具體範圍，並計劃封閉可能允許「不可信外國對手國家支持的行動者」規避規定的漏洞。這包括收集有關其在美國業務的詳細資訊，以及任何可能協助這些營運的公司，特別是一些美國本土企業。FCC 表示，將根據調查結果採取適當行動。

除了華為、中興通訊和中國電信之外，FCC 監管機構還正在調查包括海能達通信（Hytera Communications Corporation）、杭州海康威視數字技術（Hangzhou Hikvision Digital Technology）、大華技術（Dahua Technology）、中國移動國際美國公司（China Mobile International USA）、Pacifica Networks，以及中國聯通美洲公司。

值得注意的是，唯一未在此次調查中提及的是俄羅斯的卡巴斯基實驗室（Kaspersky Lab）。

在川普政府的第一任期內，華為遭受多次制裁，包括在 2019 年被列入美國商務部「實體清單」（Entity List），使其無法在未經政府許可的情況下，從美國企業購買零組件。這些制裁對華為造成重創，導致其在 2023 年初的利潤幾乎腰斬，同時削減了公共關係和政府關係團隊。

上週有報導指出，FCC 主席 Carr 正在遊說歐洲國家移除華為設備，希望降低其在歐洲電信基礎設施中的存在。然而，由於美國國內電信公司拆除中國設備進展緩慢，部分原因在於聯邦政府資金不足，無法覆蓋更換設備的成本，這讓 Carr 的說服工作難度更大。

FCC 強調，將繼續密切監控受管制清單上的企業在美國的活動，並封堵任何可能的法律漏洞，以維護國家安全。