蔡明介支持中資入股，卻觸動台灣敏感帶

工程師性格的蔡明介，深信合理的事，就應該努力爭取，但表態支持中資入股 IC 設計業，卻讓蔡明介誤觸政治禁忌，掉入政治深水區。

「剛剛說過，我還有很多事要做，有關中資投資的事，就交給 David（聯發科技財務長兼發言人顧大為）。」6 月 23 日一大早，在聯發科新竹總部，董事長兼執行長蔡明介剛主持完股東會，在後來與媒體的溝通聊天上，66 歲的蔡明介，留下這句話。

今年聯發科的股東會，召開前早已彌漫山雨欲來的緊張氣氛。因為從 6 月初開始，《自由時報》多次以斗大標題，針對蔡明介表達希望政府有條件開放中資投資台灣 IC 設計業，指名道姓批判他。股東會前一天晚上，蔡明介還特別召開內部會議，要為股東會可能發生的狀況與提問，預做沙盤推演。

不過，當天早上，對比還在熱鬧上演的華航罷工、英國脫歐等大事件，現場站滿許多警衛的聯發科總部大禮堂，卻出現了歷來最平靜的一次股東會。除了一位小股東寫發言條發問外，全程可以說是行禮如儀，所有事項都照案通過。

股東會一開始，蔡明介就感性地說，聯發科成立 19 年，若加上聯電時期，已滿 20 歲，已是個成年的企業。聯發科累計至今投資已達 3,500 億元，未來 5 年將繼續投資超過 2,000 億元，並布局包括物聯網、第五代行動通訊（5G）、工業 4.0、車聯網、虛擬實境（VR）／擴增實境（AR）、人工智慧、軟體與網路服務七大領域。

「該說的話都說了，接下來要忙聯發科的事」

「這七大產業領域，每一項都需要花很多時間，所以我說，我還有很多事要做。」對於媒體提問中資投資的問題，蔡明介放慢語氣地說，過去一段時間，他花很多時間在回應外界各種疑問與指教，「我把該說的話都說了，接下來，要趕快回來忙聯發科的事了。以後相關的提問，我會請財務長來回應。」看起來四平八穩的回答，卻有如寒天飲冰水，點滴在心頭。回顧這一個多月來，應該也是蔡明介四十多年職場生涯中，內心經歷過最多起伏不平的時期。

首先是 2015 年 10 月，紫光集團董事長趙偉國高調來台，提出讓中資來台投資 IC 設計業者，當時，趙偉國大動作發言，引發不少本土派人士的反感；但同時間，由於媒體不斷詢問聯發科意見，蔡明介也公開回應，聯發科對中資入股持開放態度，「若政策允許且對股東、團隊和兩岸半導體有利，聯發科願攜手兩岸，共同提升華人企業在半導體產業的競爭力。」

說出產業界心聲
太早表態，意外引發風波

沒想到，蔡明介這個聲明，卻開始在政壇發酵。其間台灣歷經總統大選與新政府上任，政治氣氛轉變，反對中資入股的聲音不斷放大，反對人士並將矛頭對準蔡明介、潘建成（群聯董事長）等率先表達正面態度的業者。

一位竹科 IC 設計業老闆說，「雖然老蔡的聲明再平常不過，也代表產業界共同心聲，卻因為太早表態，讓他陷入政治深水區，搞到現在不可收拾。這句話，真的講壞了！」

其實，從 1976 年參與工研院 RCA 赴美受訓計畫，到加入聯電及後來創辦聯發科，四十多年的半導體生涯，蔡明介一直維持務實的工程師性格。即使如今貴為全球第三大、中國市佔第一的 IC 設計大廠，但相較於地位崇高的台積電董事長張忠謀、或是長袖善舞的鴻海董事長郭台銘，低調不沾鍋的蔡明介，更顯出他實事求是的工程師治理風格。

事實上，蔡明介一直相信，只要合理的事，就可以努力爭取，不只生意如此，產業政策也該如此，讓中資入股是符合台灣利益、壯大台灣經濟的好方法，沒有道理反對。無奈的是，蔡明介遇到的是台灣複雜特殊的政治生態，以及「開放中資」這個敏感的政治禁忌。

其實，蔡明介多次表達的想法，都只是希望爭取業者可以送件申請讓中資投資的機會，政府可以在不妨礙國家安全的條件下審核，但不能連讓業界送件的機會都沒有，這不僅讓企業經營沒有彈性，即使是美、德、韓等先進國家，也都沒有禁止中資投資的規定。

更何況台灣對於晶圓代工、封裝測試等產業項目，目前都已開放中資投資，但實際上中國實力更加逼近的 IC 設計業，卻採取不准開放的政策，這一點也讓產業界感到難以理解。

根據工研院產經中心（IEK）2015 年 11 月的報告，台灣的晶圓代工產業大約領先中國 5 到 10 年，全球市佔率 76%，遙遙領先中國的 8%；而封裝測試大約領先中國 3 至 5 年，市佔率 56%，也遠比中國 9% 高；至於台灣的 IC 設計與中國的差距不明顯，只領先約 2 至 3 年，另外全球市佔率 18%，也只比中國 10% 多一些。

聯發科財務長顧大為說，這些資料都引自工研院的報告，對照當今全球 IC 設計業採用 16 奈米最先進的製程，歐美有超微（AMD）、飛思卡爾（Freescale Semiconductor）、賽靈思（Xilinx）、博通（Broadcom）、輝達（NVIDIA）5 家，台灣僅有聯發科一家，但中國已有展訊及海思兩家，也顯示台灣 IC 設計業並未明顯領先中國，工研院對產業的判斷非常接近事實。

更可怕的是，中國全面拉攏國際半導體大廠進行技術授權與合資設廠，動作之大、布局之深，更已預告中國業者早非昔日吳下阿蒙，未來中國半導體業的全面躍升，已是不容忽略的現實了。

例如，高通在貴州成立伺服器晶片合資公司，恩智浦（NXP）與北京建廣成立電源管理合資企業，超微將 CPU 技術授權給天津海光企業，IBM 將 PowerPC 晶片技術授權給中國學研機構等，這些都是全球最高階的半導體科技，而台灣事實上連這類的技術都沒有。

IC 設計業認政府不合理
籲政府建立審核機制

「連差距明顯的晶圓代工及封測業都可以開放給中資投資，但沒有明顯領先的 IC 設計業，卻全部列入禁止之列，這不是凸顯政策上的不合理嗎？」顧大為說。

此外，顧大為也認為，產業界要求的只是大家針對事實做合理的政策討論，有條件允許申請並不等於全面開放，而且是在不影響控制權與經營權為前提，政府當然可以針對國家安全、資訊洩露等問題，進行最後的審核，通不通過的決定權在主管機關身上，但是要有一套機制，不能無限上綱。

聯發科的這些呼聲，不僅基於企業實際運作的需求，更有來自國際市場競爭壓力的現實挑戰。尤其是 7 成以上業績來自中國的聯發科，在中國市場的規模及影響力日益擴大下，加上近來中國加緊對全球半導體業的投資布局，正展開大規模的海外購併與參股等動作，目標都是希望拉攏技術領先的企業，縮短本身的學習曲線，達到本地供應取代進口的目的。這一連串的動作，自然都讓蔡明介逐步感受到沉重的壓力。

例如，即使聯發科在 4G 晶片明顯領先，但未來在 5G 領域，中國的影響力無法輕忽，包括在專利數量與標準規格上，中國業者已積極參與介入，甚至很可能強力支持本地 IC 設計業如海思、展訊等，這些作法，對聯發科的衝擊最直接。

根據中國國家知識產權局的統計，在全球 5G 關鍵技術領域中，中國申請人提交的專利申請量約佔全球三分之一，中國部分通信廠商的專利實力已可以躋身全球列強陣營。換句話說，在未來 5G 專利實力上，將不再只是傳統強權如高通、三星、易利信等企業，還包括中國的華為、中興、大唐等新勢力，聯發科想在 5G 晶片研發上有所突破，也有和中國合作的實際需要。

兩年前，蔡明介代表台灣參加國際半導體會議，談到台灣過去 60 年，已逐漸從農業、輕工業演進到科技產業的過程，他並以早期農家的水田、甘蔗製糖到晶圓廠房 3 張照片，來凸顯這 3 個演變過程。

而這 3 個階段，正好也是蔡明介成長過程中最熟悉的生活環境。出生於屏東南州鄉的蔡明介，從小就幫忙種過稻子、甘蔗及香蕉，舉凡下田插秧、除草施肥等都做過，而當他開始讀書時，「發現當時父母在糖廠工作的小孩，便當帶的菜都比我們的好，這其實也代表著台灣往輕工業發展，當時把蔗糖加工後外銷，是台灣最早期的工業產品。所以那時的製糖業，應該就有點像是現在的科技新貴吧！」

當時，蔡明介還把稻米與電晶體的價格做對比，「100 克的米飯大約值 0.1 美元，這個格至今一直沒變，而在 1980 年，100 顆電晶體大約就值 0.1 美元，但到了 2013 年，由於摩爾定律的推動，內含 500 萬顆電晶體的 IC，才能賣到 0.1 美元，33 年間，已經跌價到僅剩五萬分之一了。」