過去十幾年來，在全球拚觀光的風潮下，政府連續推出「觀光客倍增計畫」、「開放陸客來台」、「亞洲旅遊重要目的地」等政策，也拚出佳績。根據交通部觀光局統計，2008 年到 2017 十年間，來台外籍旅客從每年不到 400 萬人次，增加到 1 千多萬人次，增幅高達 1.8 倍。其中，純旅遊觀光客在總入境人次占比，也從四成提高到七成，成果不可謂不豐碩。
兩大數據趨勢
點出「質變」為解決當務之急
然而，自從 2016 年兩岸關係丕變，陸客於兩年間驟減三成多，過去十年觀光業「有發展潛力，卻走不出陸客舒適圈」的尷尬瓶頸立即浮現。從以下兩大數字趨勢可明顯看出。
第一，外籍旅客雖逐年攀升，貢獻外匯卻從 2015 年的單年 4,589 億元高峰往下滑落，單單 2016 年就減少了 267 億元。旅遊業品質保障協會品質督導委員會主任委員何顯騏分析，因應陸客減少，政府雖迅速開放東南亞多國免簽證，讓客源適時補位，但兩者的消費與旅遊樣態不同，形成「人數增加、觀光外匯下滑」的矛盾現象，前往中南部的遊客數量也顯著滑落。
何顯騏說，東南亞遊客則習慣自由行，只會待在大眾交通和英語溝通相對便利的大台北周邊，停留天數也較短，商機無法外擴至其他縣市。
盤點現況難題
跟不上國際腳步、策展力欠佳
第二，根據世界觀光旅遊委員會（World Travel and Tourism Council，WTTC）發表的 2017 年報告顯示，觀光業的直接貢獻占全球經濟活動 3.2%，台灣僅占 GDP（國內生產總值）的 1.7%，約國際平均值一半，還連續兩年下滑，在亞太地區落後於泰、港、星、馬、日、中等國，全球排名為倒數第 19 名。老爺酒店集團執行長沈方正分析，與其他亞太國家相較，台灣就輸在國際化腳步不足、記憶點不夠、策展力欠佳。
如何才能讓觀光菜色有氣派地端上國際枱面？《今周刊》從去年底起陸續專訪 20 多位專家，盤點觀光業現況與難題，主動提供具體可行的解方提案。
專家皆指出，只要緊抓住現階段最有利基的主題，橫向串聯各縣市資源，在構思觀光活動前期，就把國際客參與人次列為必達 KPI（關鍵績效指標），讓記憶點更加鮮明化，不必把觀光提高到國家級戰略，民間與地方政府也能單點突破，在短期內達到最佳效果。
「台灣這個『美麗之島』百寶箱，走入自然，山嶺疊翠、林相層次分明，海岸上沙灘與奇岩兼具；細究人文，百年來位居東亞國際史上的要津，留有原住民、閩南、荷蘭、日治、冷戰時期等不同時期的建築與文化。只要是來過台灣、被導覽過的外籍觀光客，都直呼是超級獨特體驗！」每年接待超過 1 萬 2 千名外籍觀光客的旅遊平台 MyTaiwanTour 創辦人吳昭輝說。
（作者：林奇伯；全文未完，完整內容請見《今周刊》）
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