散熱產業扎根中國，疫情時代下的產能移動

貿易戰、武漢肺炎，種種因素加諸於中美之間的關係，無論是政治角力或者國家經濟大局考量，中美關係下一步怎麼發展，市場多數感到悲觀。筆電供應鏈當初為了人力成本、投資優惠等從台灣移到中國，相關衛星廠商像是散熱廠商也隨之遷徙，目前少部分組裝廠開始將產線移動到台灣、東南亞，那散熱廠商接下來是否也該移動呢？主要的考量點又會是什麼？

貿易戰之後，疫情再次敲擊移動的動機

受到疫情影響，散熱產業由於產能超過八成位於中國，也多數在 2 月下旬才陸續復工，儘管復工腳步快速，甚至最快在 2 月底拉升到 7 成復工率，3 月就幾乎 100% 恢復正常生產供貨。

但疫情卻不讓人們生活回歸平穩，在中國，許多廠區必須接受當地政府的控管，無論是健康資訊的回報、人員的到職情況等，甚至是復工率都被要求，正向來說對於疫情控管是有幫助的，但是從農曆過年到完全復工，幾乎一個多月停止生產，這讓客戶感到不好受。因此，無論在備料策略或找尋替代供應商，甚至是移動廠區等，散熱廠商、組裝廠等都開始重新思考。

如果要思考下一步散熱廠商會何去何從，回溯過去歷史或許可以得到借鏡。台灣擁有全球最大的電子代工廠，上下游供應鏈完整，因此筆電、手機的散熱零件供貨也掌握在台灣廠商手中。

過去台灣散熱廠工廠受到人力成本提高下，特別是散熱零件又需要大量的人力，因此隨著代工廠的腳步，2005 年以後陸續將工廠從台灣轉移至中國，生產基地多為在電子代工廠附近，像是昆山、重慶等，掌握地利之便，能提供快速生產的服務，符合交期短的特性。至今散熱產業在中國也建立起完整的供應鏈，從加工製程到原料，供應商彼此相依存依賴度大。

當時擁有的條件是中國政府的大力補助，像是兩免三減半，前兩年免稅、第三年開始稅減半，前 5 年幾乎廠商賺多少，實拿多少，政府也推動了「一帶一路」政策，更讓台商能夠在往東南亞、歐洲的運輸上獲得區位優勢。種種因素之下，帶動組裝廠、散熱廠等電子周邊零組件廠，在中國深耕至今。

文化、管理隔閡外，供應鏈成熟度是關鍵

然而，要從中國再移動出來可不容易，東南亞國家的政策補助利多，恐怕也難以抹去台商都擔心首當其衝的文化隔閡、人員管理等問題。業內人士表示，工廠生產最怕的就是勞工不認真，管理起來真的不容易，當初在中國，勞工都很願意加班、多賺一點錢，但是東南亞可能就不太一樣了。

加上先前貿易戰，不少前期被列入關稅清單的產業，早就往越南、柬埔寨搶灘布局，包含土地、人力成本等幾乎翻倍成長，要再找到合適的區位、招募員工等，恐怕也是一大挑戰。

另外，「客戶有去才會去」。訂單量也非常重要，如果移動了，但是既有的組裝廠都還在中國，到那裏也只是徒增困擾，因此組裝廠勢必先移動，必且有一定的規模，衛星產業才會開始動作，且相隔時間恐怕也沒那麼快速。

不少廠商認為，其實散熱元件體積不大，用海運、空運還算方便，這些成本比起初期移動到供應鏈不完整的東南亞，成本可能還低一些，但如果當地供應鏈已經開始逐步成形，才會開始想要移動過去。

如果選擇不移動，增加供應商、續擴產是策略

疫情之後，考驗了廠商分散風險的管理策略，不少廠商開始尋求非中國供應商，像是台灣、東南亞等等，儘管會提升成本，但是在一些緊急時刻，總得生產出貨給客戶，畢竟目前協力廠商多數規模小，遇到狀況時多少較具風險。

除此之外，部分廠商也打算在中國繼續擴大規模，以因應後續的營運需求，包含雙鴻、超眾、動力-KY、元山、安力-KY 等廠商，像是雙鴻將在既有廠區擴產手機熱管產能，將從目前單月 200 萬支，至 2020 年第二季增至 500 萬支，而手機熱板則維持單月 1,000 萬片的數量，2020 年客戶需求量已足夠，預期在年中再觀察 2021 年客戶與市場需求。

至於超眾也持續投入研發與擴產，先前手機熱板已經在昆山廠生產出貨，未來也將持續擴充產能，另外，重慶廠也將擴充既有的散熱模組、散熱管的產能，預期 2020 年下半年可陸續開出，增加後續營運動能。

而動力-KY、元山、安力-KY 等廠商則分別選擇在江西、東莞、浙江投資新廠，無論是因應中國內需市場，或者生產整合都是考量的因素之一。