中國反壟斷再出手,阿里巴巴、騰訊、滴滴等五大平台遭開罰

作者 | 發布日期 2021 年 07 月 08 日 13:40 | 分類 中國觀察 , 科技政策 , 財經 Telegram share ! follow us in feedly


北京商報報導,中國反壟斷機制再次出手,7 日中國國家市場監督管理總局宣布,經查阿里巴巴、騰訊、滴滴、蘇寧、美團等五大網路平台,共 22 起合併或收購案均違反《中國反壟斷法》,構成違法實施經營者集中,評估認為不具排除、限制競爭效果,市場監管總局對涉案企業分別處以 50 萬人民幣罰款。

中國國家市場監管總局此次處罰的違法案例涉及多起網路平台經濟投資併購案,其中以滴滴涉案數量最多,共八起案例,主要發生在2017~2019年;阿里巴巴涉案六起,騰訊涉案五起;且時間跨度很長,最早追溯至十年前2011年案例,例如蘇寧易購2011年與三菱重工設立合營企業、騰訊2011年收購獵豹移動股份;此舉動向社會釋放加強網路領域反壟斷監管的訊號,也反映出對支持中小企業創新、保障用戶體驗的重視。

中國國家市場監管總局表示,這些案件中,經營者取得營業執照或完成股權變更登記前,並未向中國國務院反壟斷執法機構申報經營者集中情形,違反反壟斷法第21條,構成違法實施的經營者集中。此外,這不是市場監管總局第一次通報違法實施經營者集中案,並執行行政處罰。去年12月14日,阿里巴巴、閱文和豐巢因收購案未申報,被市場監管總局分別罰款50萬人民幣;今年3月12日,市場監管總局依法對網路領域十起違法實施經營者集中案作出行政處罰決定,對涉案的12家企業分別罰款50萬人民幣,涉及銀泰等。

業內人士普遍認為,半年多來市場監管總局對網路領域持續的反壟斷調查,從側面反映出網路企業可能將成為進行反壟斷執法的重點領域,震懾力大於處罰金額。此外,中國國家市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國接受媒體專訪時表示,根據全國人大常委會的立法計畫安排,反壟斷法修訂已經列入2021年工作計畫,反壟斷局將全力配合全國人大常委會做好法律修訂工作,爭取儘快推動新的反壟斷法頒佈實施。

吳振國指出,去年依法對阿里巴巴集團實施「二選一」等涉嫌壟斷行為立案調查,並於今年4月10日處以罰款182.28億人民幣,是中國平台經濟領域第一起重大壟斷案件,對防止平台壟斷、規範競爭秩序具有重要指標意義。截至今年6月30日,對22起平台企業未依法申報經營者集中案作出處罰並向社會公布,保護了平台經濟領域有效的競爭格局;此外,發布《關於平台經濟領域的反壟斷指南》,增強反壟斷監管的前瞻性和針對性。

吳振國也強調,從執法原則看,中國反壟斷執法嚴格依法進行,無論是國企、外企、民企,始終一視同仁、公平對待,中國反壟斷執法從來、也不會成為地緣政治的工具。與此同時,中國企業在海外的經營活動也應獲得公平對待,不要遭遇無端的調查、指控和封鎖,這不僅傷害中國企業,也會傷害到美國企業;未來也會進一步加強中國企業海外反壟斷合規建設,為企業提供必要的指導和幫助。

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:Flickr/leighklotz CC By 2.0)

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