反同州長踢鐵板,取消迪士尼世界租稅優惠卻得罪佛州納稅人

作者 | 發布日期 2022 年 07 月 05 日 7:45 | 分類 公司治理 , 國際觀察 , 財經 Telegram share ! follow us in feedly


除了美國大法官推翻憲法「保障墮胎權利」引起全美譁然,最近佛州政府也通過有爭議性的反同法案《父母教育權利法》:規定佛州學校不得對三年級以下學生談論同性戀議題,違反老師將能求償。此案引發軒然大波,有的學校趁機調查老師與學生性向、學生與家長能要求學校外宿時,如果與「對自己的性別認同採開放態度」的孩子同房,可要求更換房間。

原本佛州公布法案後,迪士尼並未第一時間發表聲明,但員工對這件事很不滿,甚至抗議到公司不得不出來譴責。不過佛州最大迪士尼樂園就遭殃了──佛州州長 6 月底簽署法案,剝奪迪士尼樂園身為「獨立免稅特區」的地位。

等等,迪士尼樂園居然是獨立特區?還能免稅?

迪士尼世界不但大,且等於小型市政府

原來 1960 年代,迪士尼在佛州兩郡交界處開設巨大迪士尼樂園──迪士尼世界,占地 25,000 平方英哩(約等於新竹市面積),由於占地太大、人流眾多,為兩郡帶來龐大收益,迪士尼與當時佛州政府簽訂一紙自治區協議──迪士尼樂園可自行決定土地運用,甚至可徵稅、發行債券等原本屬於政府的權利。

換句話說,只要在佛州迪士尼世界的園區上,迪士尼公司就擁有與地方政府同等的法律地位。

劃定自治區後,迪士尼開始大規模興建佛州奧蘭多迪士尼,打造成全面性度假村──含龐大主題公園、多家度假旅館、龐大交通車隊與運輸系統。這讓迪士尼世界成為全球最大迪士尼樂園,如果以迪士尼全球 19 萬員工看,光佛州樂園就有 8 萬名員工,占迪士尼全體員工 40%。

挺同發言惹佛州州長不爽,取消近 50 年租稅優惠

迪士尼發言反對《父母權利教育法》後不久,佛州市長即簽署剝奪迪士尼世界的自治區地位,迪士尼往後不再享有自治權、須照收入繳稅。由於取消法案是迪士尼譴責《父母教育權利法》後,所以也認為是政治報復。

但《父母教育權利法》只是導火線,迪士尼這幾年來幾乎站在保守派對立面,並實際改變:如電影採用更多、更全面性的角色,且樂園「改進」某些可能會引起奴隸制聯想的場景或人物;甚至還在《神鬼奇航》場景加入女性主導的劇情;還把帶性別意味的問候語(如各位先生、小姐)拿掉,以彰顯對性別更有包容力。

姑且不論這些是好或壞,但迪士尼這幾年許多內容逐漸引來保守派批評。這也代表美國公司已進入左右派鬥爭時代,言論自由與公司政策將更全面性受左右派思想牽制。

洛杉磯時報說法,從石油產業轉到迪士尼的新公關主管 Geoff Morrell,曾大力建議迪士尼現任執行長查佩克「後方政治運作」,並減少與立法部門正面衝突。據迪士尼流出備忘錄看,查佩克曾與抗議的迪士尼員工表達看法,認為公開聲明將使迪士尼置身政治風暴,但員工以罷工要脅下,最後還是發表譴責聲明。這也激怒州長德桑帝斯,他還可能是 2024 年總統候選人之一,導致取消迪士尼樂園自治區優惠法案。

自治區稅務與債務恐成納稅人負擔

但迪士尼不但免稅還享有類似政府的權利,簡直太好康,根本就是 1960 年代的官商勾結!

問題非表面這麼簡單,迪士尼世界等同地方政府,但也要像地方政府提供人民協助的義務。為了維持龐大園區運作,迪士尼必須舉債做基礎建設,包括道路、水電等,甚至必須支付警察與消防隊預算。

換句話說,當迪士尼世界在特區營運時,就像地方政府,賺錢之外還要負擔基建費,同時也利用觀光人潮帶來商機、雇用當地人口為經營樂園的基礎人力。迪士尼做基礎建設同時,也發行債券以維護基本建設,並每年對自己徵稅 5,300 萬美元償還債務。

佛州參議院分析法案財務影響:多數情況下,當地方政府接管特區時,也必須接管特區所有債務──因債務是特區為了建設地方留下;且迪士尼接掌救護車、消防服務、道路整修、水電維護等基礎設施,一旦迪士尼免除這些「義務」,地方政府勢必得加稅以因應增加的開銷。

換句話說,自治區優惠 2023 年 6 月 1 日結束後,迪士尼將成為普通的樂園,橫跨的兩處郡政府,現在得要好好盤算財源哪裡來了。

迪士尼影響力巨大,佛州州長也害怕

迪士尼曾捐獻政治獻金給州長德桑帝斯,但德桑帝斯反對強迫施打疫苗與戴口罩,與迪士尼政策相左。不過迪士尼在最大關鍵搖擺州佛羅里達勢力極大,因此當迪士尼執行長公開發言,希望佛羅里達州能廢除反同的《父母教育權利法案》時,等於公開以企業之姿干涉公共法案。

德桑帝斯接受公開訪問時,說自己相信「迪士尼越界了」,但迪士尼在佛州完全站穩腳步,即使需繳稅也不代表迪士尼財務受威脅。但對佛州州長來說,不需要處處反對他的企業巨擘留在轄區,與其處處受到牽制還不如直接制裁。

不過 2024 年德桑帝斯要選總統了,接下來的爛攤子應該也是下一任州長得收拾的爛攤子,他只需撐過一年陣痛期,想盡辦法一年內不加稅即可,反正郡政府如果拒絕繼承特區債務,迪士尼也必須要打曠日廢時的官司,等他選完總統,官司搞不好還沒結束。

換句話說,現在德桑帝斯只要充滿信心說「不會加稅、也不會繼承債務」即可,最終得罪的卻是佛州納稅人。

(首圖來源:Unsplash