美國近來對中國電動車以及一系列戰略產品加徵懲罰關稅，目的是保護美國製造業。但擔憂者指出，中國可能加速將生產轉移到墨西哥和越南等地，以突破美國高關稅圍牆。
美國祭高關稅，墨西哥恐成中國產品轉運後門
美國總統拜登（Joe Biden）政府5月中宣布對中國電動車等一系列產品祭出高額懲罰關稅，但貿易專家示警，如果不同時採取有力的配套措施，切斷從墨西哥等其他國家轉運或輕度加工的中國商品，這些來自中國、定價過低的過剩產品最終仍會湧入美國市場。
路透社報導，白宮5月14日新關稅措施，美國對中國電動車徵收懲罰性關稅從25%一舉增至102%，還包括今年將半導體和太陽能電池關稅提高一倍至50%，兩年內對中國關鍵電池礦物、中國石墨和電動車電池磁鐵徵收25%新關稅。
關稅旨在保護美國近年「製造業復興」，拜登已投資上千億美元稅收優惠和補助。
北京大力補助電動車，產能過剩引貿易緊張
備受關注的是近幾年挾著價格優勢進軍全球市場的中國電動車。
美國有線電視新聞網（CNN）報導，中國電動車製造商多年來都有政府慷慨支持，製造商迅速成長為全球參與者。比亞迪（BYD）正與美國電動車大廠特斯拉（Tesla）搶奪電動車市場全球龍頭地位。
然中國200多家電動車製造商面臨巨大供應過剩問題。專家預測，許多規模較小公司無法在激烈環境生存。中國國家發展委員會也承認，中國車需市場長期處於供過於求狀態。
CNN報導，中國電動車供應過剩意味企業需加速銷售，包括增加出口，這可能加劇與主要貿易夥伴的緊張。但若不這樣做，可能會讓中國電動車製造商出現現金流問題，使這些公司陷入危機。
墨西哥、越南受益美中貿易緊張
美國近來鎖定中國全面產能過剩問題，指威脅到美國企業與工人，因此祭出最新關稅懲罰措施，但專家擔憂，若沒有配套措施，中國仍可轉運產品以規避關稅。
美國康乃爾大學貿易政策教授普拉薩（Eswar Prasad）表示：拜登政府新高額關稅「可能會阻止中國進口產品，但大部分進口產品可能會透過不受關稅影響的國家繞道進入美國」。
普拉薩表示，墨西哥和越南尤其受益不斷升級的美中貿易戰緊張局勢，因兩國生產成本較低且地理位置靠近中美。
洗中國產地標籤，墨西哥、巴西、越南受關注
日經亞洲（Nikkei Asia）報導，比亞迪等中國電動車製造商近年爭相出口汽車至墨西哥和巴西，顯示為美國關稅大幅上調做準備。比亞迪也加速巴西蓋廠計畫，以開拓市場。比亞迪也計劃在墨西哥建造新廠，滿足當地市場需求。
墨西哥受益於「美國─墨西哥─加拿大貿易協定」（U.S.-Mexico-Canada Agreement），墨西哥商品進口美國基本上為零關稅。越南也可能成為中國商品轉運站，因美國商務部考慮授予越南「市場經濟」（market economy）地位，減少對越南進口產品徵收的反傾銷稅。
美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）已表示，美國貿易當局嚴重關切墨西哥與中國的貿易關係，並持續關注應對措施，以解決中國規避關稅的舉動。
中國憂連鎖效應
另一方面，拜登政府行動也可能造成歐洲更大壓力。中國更可能將過剩電動車、太陽能產品、電池和鋼鐵轉至貿易保護程度較低的歐洲。
華府智庫國際戰略研究中心（CSIS）高級顧問芮恩施（William Reinsch）表示，試圖阻止中國過剩生產「就像壓氣球。一處收縮，就會在另一處彈出」。
監督歐盟貿易政策的歐盟執委會（European Commission）已對中國電動車涉嫌不公平補助展開調查。預定11月有結論，但歐盟可能7月就先徵收臨時關稅。
匿名中國電動車公司高級主管向日經表示，美國對中國電動車徵收新關稅不是最令他們擔憂的事：「我們並不擔心美國對中國電動車徵收新關稅，因不直接出口美國，但確實擔心這向其他國家，特別是美國盟友發出危險訊號。」
高層補充，歐洲、澳洲和紐西蘭最有可能祭出類似調漲關稅。美國對中國電動車等產品祭出高關稅，會引發多大連鎖效應，將持續受關注。
（本文由 中央廣播電台 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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