防市占九成壟斷市場，公平會擋下 Uber Eats 併購台灣 foodpanda

如同今日稍早消息所示，公平交易委員會下午 5 點召開記者會，對外說明禁止 Uber Eats 併購 foodpanda 台灣外送業務的結合案。

公平會在 25 日的委員會議做出結論，Uber Eats 與 foodpanda 結合對限制競爭的不利益大於整體經濟利益，且無法透過矯正措施維持競爭，依公平交易法第 13 條第 1 項規定禁止雙方結合。

公平會指出，依 Uber 與德商 Delivery Hero SE 簽訂股份買賣協議，Uber 與 Uber Portier B.V 將收購 Delivery Hero SE 旗下富胖達公司和帝力佛英雄商城公司全部股份，符合公平交易法第 10 條第 1 項第 2 款及第 5 款的結合型態。Uber 在台經營 Uber Eats 平台，加上富胖達公司經營 foodpanda 平台，均是連接消費者、餐飲業者、外送員三方市場的外送平台。公平會副主委陳志民更透露，雙方若是結合，在台市占率合計高達九成以上。

委員會議認為，Uber Eats 與 foodpanda 結合具有顯著的限制競爭疑慮，是因 Uber Eats 競爭壓力主要來自 foodpanda，一旦結合就消除壓力，並且更有誘因提高對消費者的價格以及對餐飲業者的抽成。

Uber Eats 所面對的個別消費者或中小型餐飲業者，本身就難以透過自行外送或其他管道「繞過」外送平台，產生制衡 Uber Eats 的市場力量，結合後更欠缺抗衡力量。

公平會進一步指出，申報人雖主張結合可提高外送網路密度、提升配送效率，主張結合可擴大消費者與餐廳接觸範圍，可為消費者與餐飲業者省下使用 2 個平台的成本。但經公平會審酌認為，這樣的主張難以驗證或短期內實現，而且並非透過結合才能達成。此外，申報人雖就結合案提出承諾事項，公平會審酌則認為均屬於短期暫時性的行為面矯正措施，難以重建、維持結合前的競爭狀態。

陳志民也表示，委員會議經過充分討論才有結論。萬一 foodpanda 日後撤出台灣市場，獨留 Uber Eats，仍有競爭疑慮，公平會將持續觀察。