財政部讓中國小額包裹免稅，只是讓本國業者面臨更不公平競爭

自美國政府取消對中國小額包裹（價值低於 800 美元）進口的免關稅措施以來，我國是否應該取消對於這類商品的免稅，已受到許多國會議員的關注。

依據立委引用關務署數據指出，中國近三年占小額（2,000元以下）免稅快遞貨物報單比率由50.4%提高至64.4%，若中國與香港的小額免稅快遞貨物合計，占比會達88%以上。當小額包裹免稅的受益者有接近九成均來自中國時，我國政府仍繼續給予免稅，對國內消費者、廠商的有何幫助並不清楚，但財政部繼續提供中國廠商完善銷售與避稅管道並不合理。

小額包裹免稅不必然使消費者有好處

首先，就消費者而言，政府給予小額包裹免稅廠商不分國籍，可能節省消費者部分購買支出，但當中國廠商利用各國小額包裹免稅大舉傾銷貨品時，消費者可能會買到大量低價中國產品，包含台灣等各國廠商都無法與中國競爭，小額包裹免稅就成為中國廠商傾銷管道。除了對中國廠商有利及讓台灣市場面臨低價傾銷，消費者本身可能就是受害產業的員工。

財政部擴大本國與中國廠商不公平競爭的做法

其次，市場競爭公平性而言，政府給予小額包裹免稅除了證明幫中國廠商去化生產過剩壓力，更重要的是，政府持續給予小額包裹廠商免稅，卻沒有對高達九成中國廠商現象確實檢討，反使本土業者面對不公平競爭環境。

再者，財政部忽視九成中國小額包裹進口的後果是，本國業者因中國低價競爭而受到傷害，在營收與利潤下滑的情況下，其可以繳納的稅收也均會降低，進而減少我國的財政收入。換言之，政府給予這些以中國業者為主的小額包裹免稅作法，對我國廠商的經營與政府的稅收都是負向衝擊。

平心而論，中國補貼其廠商大量生產導致不公平競爭的做法，已為美國與歐盟政府部門所重視，若中國政府進行不公平補貼已是普遍常見的現象，我國政府持續給予已經受到補貼的中國廠商出往台灣的產品免稅，是在擴大台灣廠商與中國廠商不公平競爭的環境。就公平競爭而言，魏哲家董事長在與賴清德總統說明台積電赴美擴大投資的目的時，魏董事長特別強調「我們只要公平競爭」。可惜的是，財政部允許九成中國小額包裹輸入台灣的作法，是在讓台灣的廠商面對不公平競爭。

讓台灣的小廠商可以存活，比財政部變相補貼中國小額包裹廠商更重要

此外，許多生產小額包裹的廠商可能也是小型或微型的廠商，這些廠商也是經濟部希望持續輔導與協助的對象，政府對小型與微型廠商的重視，除了協助廠商外，更重要的是，這些中型與微型企業提供社會穩定的就業功能。若政府無法協助廠商對抗中國政府的補貼，還協助中國廠商擴大不公平競爭的利基，則這些中、小微企業將面對二次傷害。這或許是政府給予中小微企業補貼，卻仍無法幫助這些業的原因之一。

由上述討論可以知道，面對將近九成的中國小額包裹，財政部對小額包裹的管制問題不應該再視而不見。維護公平競爭的環境是政府的基本功能，即使財政部降低免稅的額度，不公平競爭的環境仍然存在，換言之，政府該做的是取消免稅並加徵關稅。因此，行政院應停止為了保護特定外國團體，而使得國內業者面臨二度傷害的作法。

（首圖來源：shutterstock）