全民大減稅時代來臨，分析：川普美夢背後需 5 兆美元支撐

美國眾議院通過川普的《大而美法案》，為美國稅收政策的重大轉變奠定基礎。這份長達 1,116 頁的鉅作目前正在提交參議院，主要是鞏固 2017 年減稅與就業法案，同時為家庭、工人和企業推出大膽的新稅收減免措施。

這份超過 1,000 頁的立法和 42 頁的修正案，據稱將耗資超過 5 兆美元。裡面主要幾個核心包括延長 2017 年川普上任後簽署的《減稅與就業法案》，原定於今年到期，但新法使法案成為永久性。此外還減免小費和加班費收入，以及美國製造汽車的貸款利息，有豐厚小費收入的收小費工人、有加班費的計時工人，以及買美國汽車的家庭都受益，節省金額因個人情況而異。同時增加企業商業收入的扣除額，並降低實際稅率，可能會影響約 2,600 萬小企業主。

新法也引入專為兒童設立的新儲蓄帳戶「MAGA 帳戶」，裡面有聯邦政府一次性存入的 1,000 美元，並允許家庭每年向裡面存入 5,000 美元，這些資金可以免稅用於高等教育、中學後教育、小型企業貸款或首次購房，餘額將投資於追蹤美國股票指數的多元化基金。

減少支出因應新法

為了抵消政府支出，該法案廢除清潔能源激勵措施，包括原定於 2025 年 12 月 31 日到期的 7,500 美元清潔汽車信貸，可能會增加電動車購買者和再生能源投資者的成本。同時對非公民，包括綠卡和 H1B 簽證持有者的國際匯款徵收 5% 的新消費稅，將提高向國外匯款的成本，對移民家庭產生影響。

共和黨也將削減兩項主要的聯邦安全網計畫來降低該法案的成本，包括為貧困和殘疾美國人提供醫療保健的醫療補助計畫，以及幫助人們負擔得起食品雜貨的補充營養援助計畫，預估會使約 1,100 萬人退出食品補充計畫。

該法案目前已提交參議院審議，只需 51 票即可通過預算協調程序，目標是在 7 月 4 日之前將一攬子計畫送到川普的辦公桌上。

取之於貧用之於富

負責任聯邦預算委員會 (CBO) 預估，延長川普 2017 年減稅政策、削減加班稅和小費稅的措施，以及其他增加邊境安全、國防努力和驅逐出境資金的措施，預計將在未來十年花費超過 5 兆美元，國家債務會增加數兆美元，若政策永久延續，2054 年美國國債將佔 GDP 的 214%。但支持者認為，減稅刺激的經濟成長，將減輕債務擔憂。

華爾街的投資人對減稅方案的熱情也沒那麼高，因擔心川普昂貴的支出法案將導致聯邦赤字激增和國家長期財政狀況惡化，本週三 20 年期美國公債拍賣的反應不佳，美國公債殖利率飆升。

該法號稱讓美國人口袋裡有更多錢，但實際上富裕納稅人，將從該法案中比貧窮納稅人獲得更多利益。美國國會預算辦公室本週稍早估計，收入最高的納稅人的家庭資源將在 2027 年增加 4%，在 2033 年增加 2%，主要歸功於延長的減稅政策，而到 2033 年，由於福利計畫縮減，最貧困的納稅人的資源將減少 4%。