日本購物好便宜？日本議員提案取消觀光客退稅制度

日本國際遊客人數不斷刷新紀錄，但因為日本讓觀光客購物可以免稅，因此有政治人物批評免稅優惠讓政府少賺 2 千多億日圓，現在日本議員提案要取消免稅制度，稱即使沒有免稅，觀光客也會來日本。

光 4 月，日本國際旅客就有 391 萬人，年增 28.5% 也創下新紀錄，但日本並沒有從大量湧入百貨商場和紀念品商店的遊客身上，獲得足夠的利潤，現在有國會議員討論要廢除免稅制度。

日本在 70 多年前就推出免稅購物政策，當時免稅購物還未受到國際遊客的關注，隨著政府投入大量資金提升日本做為旅遊目的地的吸引力，免稅範圍逐漸擴大。現行制度規定，外國遊客購物滿 5,000 日圓即可免繳 10% 的消費稅，前提是商品必須帶出境，化妝品或食品等消費品，每日最高消費額為 50 萬日圓。

2024 年國際旅客消費超過 8.1 兆日圓，其中約 2.4 兆日圓用於購物。由於消費稅免稅，估計日本政府少賺 2,000~2,400 億日圓。一名先前是摩根大通東京分行高層，現在是日本眾議院議員，長期以來一直是廢除免稅制度最積極的倡導者之一，他說，「我們不應該把低價做為我們的主要賣點，我希望外國遊客了解日本的真正價值，不是只因為便宜就來。」

他認為免稅制度過去確實取得一些成果，但現在它的作用已經結束了，相信日圓疲軟，加上數十年的通貨緊縮和價格穩定，使得日本成為深受遊客歡迎的目的地，即使遊客無法享受免稅購物，他們也會來日本旅遊。

免稅只對大型零售商有利

但免稅也是一種龐大吸引力，去年百貨公司的免稅收入與 2023 年相比增長 86%，總額超過 6,400 億日圓，約占總收入的 11%。在國內消費停滯不前的當下，外國遊客的消費是百貨公司營收的重要來源。支持免稅制度的人認為，購物旅遊已成為日本經濟不可或缺的一部分，取消免稅制度對零售商不利，只會讓國庫受益。

反對免稅制度的批評者認為，免稅制度對外國奢侈品零售商帶來的利益，遠大於對當地經濟帶來的利益，在日本人努力應對不斷上漲的生活成本和沉重稅收的時候，看到外國人以低價購買房產並受到優惠待遇，有些人可能會感到不滿。

是否取消免稅制度在日本國內還有得爭論，但防止免稅制度被濫用，日本政府在今年稍早修訂相關法律，決定自 2026 年 11 月起修改相關規定，未來赴日遊客購物時需全額支付，在離境地海關核實購物資訊後才可退還消費稅，義大利和法國等其他國家也實行類似的制度。

大多數經合組織國家都為外國遊客提供免稅購物服務，美國是從來沒有觀光客退稅制度，英國已於 2021 年取消這項優惠。

(首圖來源：日本國土交通省)