
重大死傷車禍憾事一再上演,交通學界呼籲從汽機車強制險著手,導正駕駛行為。但時隔三年重啟研議的強制險,改革力道卻不足,恐怕難對高風險駕駛發揮嚇阻作用。
新北三峽一名老翁在學校前高速衝撞路人,造成四死悲劇;6月8日,台南市成大校園旁又有婦人駕車爆衝,釀一死二傷。
因應重大事故頻傳,交通部急忙補破網,預告下修高齡駕駛換照年齡、加重無照駕駛罰則,民間團體則疾呼恢復記點及檢舉制、建立回訓機制。但專家認為,台灣交通管理始終缺少一塊關鍵拼圖:連結駕駛行為的強制保險制度。
學者籲保險並進掌握風險,如今強制險改革卻退縮
「強制汽車責任保險」(下稱強制險),是所有領有牌照汽機車都須投保的保險。陽明交通大學運輸與物流管理學系教授吳昆峯指出,由於被保險人是車主,可能非實際駕駛,許多民眾會將車輛登記在保費較低的女性名下,導致保險公司無法掌握源頭高風險駕駛行為,「保險市場機制應與交通監理罰則結合,才能有效導正駕駛行為」,他說。
其實2022年4月,交通部和金管會就曾研議,推動強制險「重大違規加費」,針對《道路交通管理處罰條例》第43條所述的蛇行、逼車、嚴重超速等危險駕駛行為,每次違規、隔年強制險加費2,700元,次數無上限。但草案預告期間,卻遭六家運輸公會業者反彈,擔心增加額外負擔,最後暫緩收場。
去年11月,行政院道安會報再度指示研議肇事保費議題,重啟改革討論。這次金管會端出三大修正方向,包含提高肇事致死者費率級距、註記非車主的肇事駕駛及取消保費性別差異,預計今年底拍板草案內容。
然新版無論保費評估基礎和保費設計,改革力道都大幅縮減。
首先,保費評估基礎,新版只增加「肇事致死」項目,未勾稽駕駛其他重大違規紀錄。中華民國運輸學會理事長、陽明交通大學管理學院院長邱裕鈞認為,交通部現有的違規記點制度,已能為強制險或任意險的保費評估依據,因「記點」是回歸駕駛人行為,還能藉由記1~3點,分級違規行為風險。
交通部公路局最新統計,目前有逾89.1萬名駕駛遭記點,占整體2%。而汽車駕駛達12點需吊扣駕照共3300人,滿6點者逾11萬人,都屬高風險駕駛。「記點3點」的嚴重違規樣態,以闖紅燈數量最多,有逾19.3萬名違規駕駛,而這也正是應調高保費的高風險行為。
長期關注交通議題的國民黨立委黃健豪認為,保費評估應納入嚴重「累犯」行為,「即使駕駛沒有撞死人過,但他一直在超速,已有高度危險性。」
然而現行改革方向,不只涵蓋面向不足,打擊力道也不痛不癢。