
自俄羅斯 2022 年入侵烏克蘭後,軍事防禦重要性普遍受到重視,各國提升軍備力道擴大全球地緣政治風險升溫,世界各國均採取擴大軍備支出的行動,用以投資防空系統與飛彈系統、火砲、彈藥、無人機與反無人機系統,掀起各國軍備競賽。
地緣政治掀各國軍備競賽
美國 2025 年國防預算達到 8,925 億元美元,年增 6.0%,占 GDP 約 3.2%, 川普政府計劃將 2026 年的國防預算提高至 1.01 兆美元,年增 13.2%,美國國防部的首要任務就是防禦美國本土,並應對中國和俄羅斯日益增長的多領域威脅。
川普政府正在規劃多項行政命令,包括武器轉移的最低門檻將從 1,400 萬美元調高至 2,300 萬美元,軍事設備、升級及訓練等服務的對外軍售最低門檻,從原本的 5,000 萬美元調高至 8,300 萬美元,預估將增大軍工訂單規模。
美國總統川普宣布暫停所有對烏克蘭的軍事援助之後,歐盟執委會主席就提出「重新武裝歐洲」計畫, 讓成員國提高國防開支,預計可動用資金最多達 8,410 億美元,並規劃由歐盟成員國籌集,以便對烏克蘭提供緊急軍事援助,同時升級各成員國的軍事裝備,以打造安全有韌性的歐洲。
全球軍費開支逐年攀升
隨著俄烏戰爭、印太局勢緊張與各國對能源安全、邊境防衛意識提升,全球軍備開支正進入逐年攀升階段,世界各國針對包括彈藥、重型裝備、防空系統與電子感測領域進行全面升級,軍費開支前五名,分別為美國、中國、俄羅斯、德國與印度,共占全世界國家的 60%。
根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)年度報告指出,2024 年全球軍費開支達到 2.72 兆美元(約 65 兆台幣),年增 9.4%,創冷戰結束以來增幅最高紀錄,所有歐洲國家國防支出都增加軍費,為全球軍費成長主要地區。
北大西洋公約組織(NATO)所有成員國軍費支出都有成長,總額達到 1.5 兆美元,為全球軍費的 55%,其中美國獨占全球 37%,而 32 個成員國中有 18 國達到國防支出占 GDP 的 2% 目標,這項發展主要受到俄羅斯威脅持續,以及美國可能減少對北約承諾的影響。
軍工龍頭企業集中美國
全球軍工規模高達 2 兆美元,龍頭企業多數集中在美國,包括洛克希德馬丁(Lockheed Martin)、雷神(Raytheon)、諾斯洛普格魯曼(Northrop Grumman)、通用動力(General Dynamics)、波音(Boeing)、貝宜系統(BAE Systems)。
洛克希德馬丁(Lockheed Martin)
為全球最大國防承包商,其中以 F-35 戰鬥機最為重要,國防營收占比達 99%,其中美國占 73%、國際占 26%,主要客戶包含美國國防部的陸、海、空、海陸領域,以及各國政府,主要國防產品,包含軍用飛機如 F-35 閃電 II、F-22 猛禽、C-130 大力神運輸機,並有導彈與火控系統如愛國者飛彈(Patriot)、終端高空防禦系統(THAAD),以及太空系統如軍用通訊衛星,還有自主與網路安全解決方案如無人機、5G 解決方案。
雷神(Raytheon)
航空航天與國防製造商,由聯合技術、雷神合併而成,國防營收占比達 59%,其中美國占 47%、各國政府占 12%,主要客戶包含美國國防部的海、空領域,以及各國政府,主要國防產品,包含導彈系統如戰斧巡航導彈、標準飛彈(SM-6)、愛國者飛彈,以及雷達與指揮控制系統如 AN/TPY-2 雷達、下一代干擾機,還有航空電子設備如飛行控制系統、電力系統。
諾斯洛普格魯曼(Northrop Grumman)
全球領先航空航天暨國防技術公司,其中 B-21 隱形轟炸機最重要,整體營收以國防業務為主,美國軍方貢獻營收約 86%,主要客戶包含美國國防部的海、空領域,以及各國政府,主要國防產品,包含軍用飛機如 B-21 掠奪者隱形轟炸機、MQ-4C 海神無人機,以及太空系統如衛星系統、詹姆斯·韋伯太空望遠鏡,還有武器系統如全球戰鬥管理系統。
通用動力(General Dynamics)
全球著名航空航天公司,國防業務以潛艇及坦克為業界領先,國防營收占比約 76%,其中分成海洋、地面、科技三個領域,主要客戶包含美國國防部的陸、海、海陸領域,以及各國政府,美國政府帶來的營收貢獻約 70%,主要國防產品,包含裝甲車輛如 M1 艾布蘭坦克、史崔克裝甲車,以及潛艇與艦艇如維吉尼亞級核潛艇、阿利·伯克級驅逐艦,還有 IT 與 C4ISR 解決方案如戰術通訊系統。
波音(Boeing)
全球最大的航空航天公司之一,業務包含商用飛機、國防等,國防營收占比約 36%,其中 78% 為美國政府,主要客戶包含美國國防部的陸、海、空領域,以及各國政府,主要國防產品,包含軍用飛機如 F/A-18 超級大黃蜂、F-15 鷹式戰鬥機、P-8 波塞冬反潛巡邏機,並有旋翼機如 CH-47 契努克直升機、AH-64 阿帕契攻擊直升機,以及導彈系統如聯合直接攻擊彈藥,還有太空系統如星際線太空艙(Starliner)、衛星、火箭。
貝宜系統(BAE Systems)
歐洲最大的國防承包商,收入來源以軍事業務為主,國防營收占比約 98%,為英國為最大製造商,也是美國政府的主要軍工供應商之一,主要客戶包含美國國防部占 44%、英國國防部占 26%,主要國防產品,包含軍用飛機如颱風戰鬥機(Typhoon)、F-35 閃電 II、Hawk 高級噴射教練機,並有海軍裝備如 Aukus 級潛艇、獵人級護衛艦、機敏級潛艇,以及陸軍裝備如 M777 榴彈炮、CV90 步兵戰車、彈藥如 155 毫米炮彈,還有電子系統如頭顯、飛行控制電腦、電子戰系統、雷達。
受惠北大西洋公約組織(NATO)成員國將近三分之二軍火購自美國,美國軍工企業在全球軍火市場主導地位大幅提升,根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI) 最新統計,過去五年美國占全球武器出口比重達 43%,較前一個五年的 35% 顯著成長。
台灣持續擴大國防支出
台灣總統賴清德為展現保護國家的決心,優先編列特別預算,期望讓國防預算達到 GDP 3% 以上的目標,觀察台灣近年國防預算,2024 年國防預算達到 5,206 億元台幣,包含 942 億元特別預算,預估 2025 年國防預算將達到 8,010 億元台幣,有利於台灣的軍工產業發展。
台灣軍工供應鏈主要分為五大類,包含飛彈設備、軍艦/潛艦、軍用通信、戰機/無人機、軍事設備,其中飛彈設備如千附精密、全訊,軍艦/潛艦如台船、龍德造船、中信造船、雷虎、長興、上緯,軍用通信如合勤、台揚,戰機/無人機如漢翔、雷虎、中光電、長榮航太、拓凱、JPP-KY、邑錡、駐龍、寶一、晟田、榮剛、精剛,而軍事設備如和成、高僑、南緯、八貫、神基、嘉裕、事欣科。
美國印太司令部曾提出將台灣海峽打造成如同「地獄景象」,布滿無人機、無人船和無人潛艇的場景,以阻止解放軍的可能進攻,這個概念雖然在實際執行上存在困難和成本考量,但顯示大量部署無人載具的戰略意義,美國國防部初步估計需要 20 萬架無人機,採購金額預估為 1,000 億元。
各國發展軍規無人機
隨著無人機在俄烏戰爭扮演軍事應用關鍵工具,無人機的重要性受到全球高度重視,烏克蘭每月消耗約一萬架小型無人機,顯示戰場對無人機的龐大需求,俄羅斯積極提高無人機的生產和採購,而烏克蘭國防部則計劃在 2025 年採購約 450 萬架第一人稱視角無人機,帶動全球無人機成長趨勢明顯,預估至 2033 年,全球無人機產值規模將達到台幣 5.4 兆元。
台灣將軍規無人機優先做為國防自主的重要項目,聚焦於人機協同、隱形化與自主化能力,積極打造非紅供應鏈,形成完整的本土無人機國家隊,包含神通集團旗下神耀科技的戰術無人機、中光電旗下中光電智能的偵查無人機、長榮航太的艦載偵查無人機、亞航的機身材料與飛控系統、雷虎與錦明的自殺無人機、世紀的長程無人機、邑錡的雙光相機、碳基科技的機體複合材料。
法人表示,台灣有不錯的無人機廠商,但真正能製造整機無人機的廠商並不多,目前僅 10 家左右,並有約 200 家的小廠商是向中國購買零組件後組裝,對於國防部和美國要求非紅色供應鏈構成嚴峻挑戰,而要打入美國國防供應鏈,台廠需要符合美國國防部的網路安全成熟度模型認證(CMMC)規則,目前台灣無人機產業沒有任何符合標準的廠商,這些都是台灣需要努力克服的難題。
(首圖來源:AI 生成)