美債供給激增有解？Fed 擬鬆綁 eSLR 襄助銀行買債

美國公債供給激增問題或許有解？聯準會（Fed）提議鬆綁美國幾家最大銀行的槓桿資本規定，有機會藉此提高銀行購買公債的意願。

英國金融時報、MarketWatch報導，Fed 25日揭露一項提案，針對金融系統最具影響力的大銀行，研擬降低強化補充槓桿比率（enhanced supplementary leverage ratio，eSLR）。

eSLR要求銀行必須持有一部分優質資本，因應其整體槓桿資產部位，這些槓桿資產包括美國公債、貸款等資產，以及像是衍生性金融商品等表外（off-balance sheet）曝險。eSLR是在2014年設立，為全球金融海嘯後一系列重大監管改革的其中一部份。

美國大型銀行長期主張，這項規定不利他們持有像是美國公債等低風險資產，也阻礙其為29兆美元公債市場提供流動性的能力。

Fed監管副主席Michelle Bowman表示，修正規定可讓這些銀行機構在金融市場面臨壓力時，協助促進公債市場運作，並參與其他低風險業務。重要的是，這個改變不會導致大銀行的第一類資本要求顯著降低。

目前規定，美國包括摩根大通（JPMorgan Chase）、高盛（Goldman Sachs）在內前八大銀行，第一類資本的要求比例（指的是第一類資本淨額占風險性資產總額的比例）為5%以上。

據銀行監管機構美國通貨監理局（Office of the Comptroller of the Currency）估算，若Fed鬆綁eSLR規定，則八大銀行的第一類資本要求比例會降至3.5~4.25%。這項調整將使美國大銀行的資本要求，跟歐洲、中國、加拿大及日本同業趨於一致。

Fed並表示，最新提案也會將大銀行「損失吸收能力」（total loss absorbing capacityy；簡稱TLAC）債務要求削減約5%，並使其長期最低債務要求降低16%。

（本文由 MoneyDJ新聞授權轉載；首圖來源：shutterstock）

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