
日本各處相繼傳出土地被中國資本收購案例。瀨戶內海的山口縣笠佐島部分土地被中國人收購。據了解,中資買地目的是為了蓋別墅,還有中國人專程到島上參觀,引發島民不安,憂心「整座島會不會被中國人買下來」。
產經新聞報導,中國人對瀨戶內海相當關注,據稱廣島市外海的離島,也有愈來愈多中國人前往離島購買不動產。笠佐島距離周防大島的小松港約2公里。根據山口縣政府網站,面積約94萬平方公尺,島民僅五戶七人,與本土交通全靠每天從小松港往返島上三至四趟聯絡船。
島上近來有一片土地由中國人購買,周邊樹木已砍伐乾淨,路修整完畢,立起兩根電線桿。根據登記簿,購買土地共兩筆,面積合計3,651平方公尺。負責交易的不動產業者表示,買主中國男子在網路看到賣地資訊後主動聯繫。
不動產業者表示,他多次前往中國上海與男子洽談。對方曾在上海任職三家日本企業,表示想買地蓋別墅,業者判斷「沒有問題」,決定出售。土地2017年11月至2018年8月間,陸續被男子、妻子與朋友共三名中國人買下。土地面對瀨戶內海,正前方為野島,左側是周防大島。中國買主還曾表示想蓋碼頭,可能是為了停遊艇。
島民表示,只要有船,就可自由航行瀨戶內海,不僅可近距離觀察潛艦與護衛艦,還能前往海上自衛隊吳基地、舊陸軍砲台遺跡所在地的江田島、松山市等地,單程航行時間約一個半小時。不動產業者表示,笠佐島詢問熱度很高,有住在東京都和埼玉縣中國人提出要高價購買,還有中國大連的視察團。
不動產業者自稱擁有笠佐島七成以上土地,表示「希望吸引企業整體轉售,如果沒問題,即使是中國資本也沒關係。詢問過律師,對方說法律沒有問題」,態度相當積極。不過日本對中國資本購地的爭議聲浪愈來愈高,業者表示7月起暫停和中國資本交涉。
日本1994年簽署GATS的世界貿易組織(WTO)「服務貿易總協定」,讓外國人和日本人有同等權利取得日本不動產。但多數WTO成員國與地區對外國人購買不動產都設有條件,像是禁止購買住宅、禁止以投資為目的交易,或要額外課稅等,因此日本開放政策格外突出。雖然笠佐島賣給中國人法律沒有問題,但社會疑慮聲不斷擴大。
瀨戶內海是日本重要海上交通樞紐,周邊設有自衛隊與駐日美軍基地。海上自衛隊吳基地就有潛艦與護衛艦進出,故位於瀨戶內海的笠佐島,也可說是有安全保障意義的重要島嶼。中國有《國防動員法》,規定緊急事態發生時,無論國內外,中國政府都可徵用公民擁有土地與設施,另外還有「國家情報法」,強制公民協助情報工作。若是「有事」,無法完全排除這些島嶼被利用的可能性。
日本2022年全面施行《重要土地等調查法》,可調查自衛隊基地、核能設施等安保上重要設施周邊地區,以及離島土地和建物使用狀況與持有者身分。不過所謂「周邊」僅方圓1公里,且如同法律名稱,只能「調查」,沒有任何實質執行力,遭批為漏洞百出,形同虛設,結果就是日本土地落入中國資本手中。
長年調查外資收購不動產問題的山口縣岩國市議員石本崇也警告笠佐島現狀。他說:「只要有一艘小船,就能在瀨戶內海自由航行。如果狀況持續,最終真的可能變成中國人的島嶼,不僅會變成無人機基地,如果中國人持續購入瀨戶內海島嶼,幾乎就等於被中國實質侵略。」
(本文由 中央廣播電台 授權轉載;首圖來源:離島・笠佐島 – 山口県ホームページ)