
根據 CNBC 的最新報導,美國聯邦巡迴上訴法院於 29 日裁定,總統川普所實施的全球性關稅中大部分屬非法行為,這對其強硬貿易政策的核心構成了重大打擊,這項裁決是川普政府在關鍵案件中連續第二次敗訴。
報導表示,聯邦巡迴上訴法院以 7 比 4 的投票結果裁定,川普援引的法律《國家緊急經濟權力法》(IEEPA) 在實際上並未賦予他權力來對全世界徵收普遍性的關稅,包括其對等關稅。法院明確指出,根據憲法,徵收關稅等核心國會權力專屬於立法部門。
另外,法院的裁決認為,以互惠關稅為例,其在範圍、金額和期限上均無限制。這些關稅適用於幾乎所有進口到美國的商品與國家,而且徵收高額且不斷變化的稅率,甚至超過了美國關稅系統中規定的稅率,甚至沒有時間限制。因此,新徵收的關稅超越了川普在 IEEPA 下的權力範圍。
報導表示,此上訴案是從兩起獨立訴訟合併而來,其中一起由十幾個州提起,另一起由五家美國小型企業提起,是挑戰川普利用 IEEPA 徵收大範圍關稅的數十起聯邦訴訟中進展最快的一個。之前,美國國際貿易法院已於五月下旬駁回了川普針對 IEEPA 徵收的關稅,包括其針對加拿大、墨西哥和中國為應對芬太尼販運,因而徵收的全球性對等關稅,並宣布這些關稅非法。雖然聯邦巡迴法院暫停了該裁決的生效,但多位上訴法官在七月下旬的口頭辯論中,對川普政府的論點仍表示高度懷疑。
面對裁決,川普隨即於 29 日稍晚透過 Truth Social 平台抨擊上訴法院的高度黨派化,並堅稱最高法院將會做出有利於他的裁決。他寫道,如果這些關稅真的消失了,對國家來說將是一場徹底的災難。如果允許這個裁決生效,它將會徹底摧毀美國。白宮發言人 Kush Desai 則在另一份聲明中表示,總統的關稅仍然有效,我們期待最終在這件事上取得勝利。
代表小型企業原告的自由正義中心律師 Jeffrey Schwab 表示,這是該案中聯邦法院第二次裁定總統的所謂解放日關稅為非法。他補充說,這項決定保護了美國企業和消費者免受這些非法關稅所造成的不確定性和傷害。Jeffrey Schwab 的共同辯護律師 Neal Katyal 則強調,今天的決定強烈重申了我們國家創始人的核心憲法承諾,特別是總統必須在法治範圍內行事的原則。
報導強調,在裁決公布前數小時,川普的高級貿易談判代表曾敦促法官考慮他們所稱的補充發展資料,其中包括國會預算辦公室的評估,即關稅將在未來十年內減少 4 兆美元的美國赤字。商務部長 Howard Lutnick 在向法院提交的聲明中警告說,取消川普在IEEPA下實施的關稅,將對美國及其外交政策和國家安全造成巨大而不可彌補的損害,無論是現在還是將來。他進一步表示,這種裁決將威脅美國國內外的廣泛戰略利益,可能導致外國貿易夥伴的報復和已達成協議的瓦解,並阻礙與外國貿易夥伴正在進行的關鍵談判。
(首圖來源:Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0)