西班牙在這次在美伊戰爭中,表現出堅決不對美屈服的態度,在移民政策上也與川普暴力驅逐移民的手段大不相同,不但加倍推行開放移民政策,並拿出一份研究報告,從經濟角度論證,為什麼收緊邊境將是一個嚴重的錯誤。
西班牙是觀光與農業大國,需要大量勞力密集的工作,且西班牙是嚴重少子化與老化社會,生育率只有 1.1,預期壽命為 84 歲,老化正在加劇。老化社會對長照、家務工作的需求很高,勞動力長期不足下,經濟需要外來人口。
兩成人口是移民
西班牙對拉丁美洲國家而言幾乎沒有語言障礙,文化相近也容易適應,所以西班牙有大量來自哥倫比亞、委內瑞拉與阿根廷等地的移民。今年西班牙的就業人數達到創紀錄的 2,200 萬人,專家們將這一里程碑式的成就,部分歸因於自疫情爆發以來持續不斷的移民潮,而這種移民潮的步伐更是急劇加快。
西班牙總人口約 4,950 萬人,其中約一千萬人是移民,2009 年只占總人口的 12%,2026 年暴增到 20%,近幾年幾乎所有人口成長都來自移民,主要來自拉丁美洲。
農場廢棄酒吧關閉
西班牙國家遠見與戰略辦公室 (ONPE) 發布一份研究,探討若西班牙移民減少三成對經濟產生的影響。首先,人口可能會減少超過四分之一,到 2075 年降至 4 千萬人,失去約 900 萬勞動年齡人口。到 2055 年,西班牙的 GDP 將減少 5%,到 2055 年將減少 14%,到 2075 年將減少 22%。人均年收入減少 1.8 萬歐元。
50 年內,超過 22 萬個農產品農場可能會被廢棄,相當於目前營運的農場總數的近十分之三,將加劇西班牙長期存在的農村人口減少危機。西班牙餐飲業也會大缺工,損失 9 萬家酒吧。
老年人口缺乏長照人力
報告稱,西班牙有些地區的人口平均年齡超過 50 歲,這些地區的人口狀況與西伯利亞草原的情況相提並論,若大幅減少移民,多達 2,300 個小型市鎮,約占總數的 20% 可能會完全消失。
移民減少,也代表學校裡的孩子也減少。分析預測,小學將關閉 32,000 個教室,中學將關閉 18,000 個教室。隨著外籍勞工減少,護理供給可能會下降 28%,同時,受扶養的老年人數量卻增加近 60%。
老人比例大增,但沒有人做長照。在馬德里等城市,90% 的護理人員已經是移民後裔。分析師引用 BBVA、劍橋大學和經合組織的研究稱,為了滿足未來的護理需求,除了目前的就業水平外,還需要增加約 483,600 名護理人員。
加重財政負擔
研究估計,到 2075 年,每位西班牙受益人需要額外繳納 2 千歐元,才能維持目前的福利水平。但實際上,西班牙公共財政負擔將在 2050~2060 年間達到峰值,屆時出生於西班牙佛朗哥時代晚期的 X 世代將陸續退休,此後,財政緩衝將迅速耗盡。
移民創造平均收入年增長的 15% 至 25%,並且與普遍的假設相反,移民並沒有壓低本地工人的工資或就業前景。報告強調,移民不只是政治問題,更是影響經濟穩定、勞動市場與未來生活水準的關鍵因素。
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(首圖來源:Unsplash)






