以為沒賣 AI 晶片給中國就安全？其實不然──只要台廠的 AI 伺服器或資料中心幫中國 AI 跑過大模型訓練，哪怕在越南、中東或新加坡，也可能被 RASA 這條禁令鎖定。台灣科技業這條「隱形輸出鏈」，正在地緣政治的風險雷達亮起來。
1月12日，美國眾議院以369:22壓倒性票數通過《Remote Access Security Act》（遠端存取安全法案，下稱RASA）。那一刻，華府並不只是多通過一條技術法規，而是為這個世代的科技冷戰，2026年初就劃出全新戰線。
所謂的RASA，核心是把「遠端存取」正式納入《出口管制改革法案》（ECRA）監管範圍，授予美國商務部工業與安全局（BIS）就「遠端存取」的批准、限制與處罰等權力。
過去三年，美國祭出輝達（NVIDIA）晶片A100、H100輸中禁令，以及H200出口審查標準的拉高或調整，訴求出口管制，戰場始終鎖定「實體GPU」。如今RASA通過後，問題變成：美國政府要管的不只賣出去的GPU，還包括「遠端用到的GPU」。
鎖上的門：中企「海外GPU雲租」
這部法案，正是要關上中國「境外租賃」美國GPU的門。境外租用地點，可以是東南亞、中東、歐洲任何一個資料中心機房。
RASA條文說，「遠端存取」指的是外國人經網路連線（含網際網路或雲端運算服務），例如軟體即服務（SaaS）或基礎設施即服務（IaaS），受管制物項所在地以外地點，以有目的、知情、魯莽或疏忽之方式，存取受美國管轄物項，且美國商務部長認定「該使用」可能對美國國安或外交政策造成嚴重風險。
翻譯成大白話，意思是過去「把貨從A地運到B地」才算出口；現在是「人坐在B地，經雲端調用A地GPU」，也視為可禁止的「出口行為」。
為什麼這個法律轉折如此關鍵？因為直指美國政策圈反覆提到的字眼：cloud loophole（雲端漏洞）。
因為當美國卡死A100、H100實體出口後，中國高科技企業並沒有就此停手。《華爾街日報》、路透與專業媒體調查，幾乎都描繪出中企突圍路徑。
首先是「算力遷徙」，科技巨頭如阿里巴巴、字節跳動等，開始在新加坡、越南、中東等地租用資料中心，將大型語言模型的訓練直接放到海外伺服器。GPU硬體由美國或新加坡企業持有，中企僅「租用雲端服務」，法律技術性彷彿避開了「美國企業直接出口中國高階GPU」的紅線。
（Source：字節跳動）
當雲端服務商被迫變成「技術海關」
其次，雲端服務平台成為「隱形橋梁」。新加坡如Megaspeed這類公司，遭揭露以數萬顆輝達GPU建構資料中心，再將算力出租給中國客戶等一票科技公司。對美國來說，這形成極具諷刺的局面：晶片封鎖紙面生效，但算力照樣「穿雲而過」。
RASA目的，就是把這條路正面堵上。美國眾議院中共戰略競爭特設委員會主席穆倫納爾（John Moolenaar）的話極具代表性：「中共的AI野心，是靠中國境外資料中心的美國晶片在推動。這部法案把我們的法律帶進數位時代，明確指出雲端算力也和實體晶片一樣，受出口管制法約束。」
RASA通過後，第一個被推上封口浪尖的，其實不是中企，而是全球雲端服務商。
國際律所Baker McKenzie、Morgan Lewis等分析RASA，未來美系雲端服務商恐面臨的挑戰是，得知道「到底是誰在用你家的資料中心」，必須追溯到最終使用者國別，乃至實體身分。因為「根據禁令，美國商務部可提告違反遠端存取限制的美國和非美國實體」。
再從商業邏輯看，AWS、微軟Azure、Google Cloud不再只是雲端服務供應商，而披上一層「技術海關」新外套，難的是既要維持營收成長，又必須一戶一戶檢查，誰可以用、誰必須拒之門外。
▲ AWS、微軟Azure、Google Cloud不再只是雲端服務供應商，而被披上一層「技術海關」新外套。（Source：Flickr/Web Summit CC BY 2.0）
台積電、鴻海的殘酷選擇題
若是站在台灣伺服器商的角度，RASA更不再是抽象地緣政治，而是極具張力的現實矛盾。
台積電是全球高階AI GPU（H100、H200、Blackwell等）主要代工廠，這些晶片大量出貨到美國，再由美國或新加坡業者部署於東南亞、中東機房。鴻海則積極投資AI資料中心與高速伺服器，在台灣與海外建置超級運算中心、模組化資料中心等。
這條延伸自台灣製造、海外發散的「看不見的輸出線」，會遭受RASA怎樣的衝擊？尚待觀察。
此外，台廠站在AI供應鏈的最前端，不只賣晶片與伺服器，也直接參與雲端與資料中心生意。台資雲與機房，將被迫在「中國客戶」與「美國法規」間二選一。再舉個例子，當某間越南機房、某個中東雲端平台遭點名為中國AI模型訓練基地，背後的台灣伺服器供應商、系統整合商、經營團隊，皆有可能被華府的風險雷達掃到。
如果說A100、H100實體出口禁令是在晶片層面拉界線，RASA則是在服務與使用層面畫出一道更深的鴻溝。可以想像的是，幾年內世界會劃分成兩大算力陣營。對台灣科技業來說，這既是壓力，也是殘酷但真實的選擇題。
（本文由 遠見雜誌 授權轉載；首圖來源：shutterstock）
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