印度打擊黑錢失敗,千元盧比白燒了?

作者 | 發布日期 2017 年 08 月 31 日 12:31 | 分類 國際金融 , 財經 follow us in feedly

此前印度總理莫迪創下了貨幣史上的壯舉──廢鈔政策(Demonetisation),令千元盧比一夜變成廢紙,不少紙鈔被丟棄甚至焚燒。規模如此龐大的貨幣政策實驗,也令許多相關學者側目。但如今,據印度央行的數據顯示,黑錢似乎盡數洗白,引來包括前財政部長的不少攻訐及批評。



雖然許多國家在面臨惡性通膨時,都曾經大規模廢除舊鈔,但像印度這樣,經濟並沒有出現太大問題下,仍在短短數小時內禁止大規模現金流通,是國際經濟史上頭一遭。

儘管印度財政部長 Arun Jaitley 堅決捍衛此政策,不過據印度央行(RBI)年度報告顯示,政策恐怕並沒有達到預期,甚至有社論認為,這簡直是史詩級的失敗。印度財經評論作家 Vivek Kaul 指出,去年政府決定在一夜之間廢止規模近 15 兆盧比的紙鈔流通,並強調這是為了遏制黑錢及假幣流竄,引發社會不小的動盪,然而如今似乎並未見效。

黑錢湧進銀行

據央行統計,目前大約有 15 兆盧比的黑錢順利流進銀行體系,輿論認為,這是因為黑錢仍能透過身家清白的人流進銀行。前財政部長 P Chidambaram 則對此強力批評,難道廢鈔政策只是為了讓黑錢快速洗白嗎?

批評者指出,政府在推出這項政策時,對黑錢的規模並沒有明確的統計或概念。後來據國稅部門調查,目前也大約僅有 5% 的黑錢是以現金方式持有,大多仍以有形資產存在,如地產及黃金。然而政府卻為此,讓經濟付出沉重的代價。

據統計,此政策導致 25 萬家企業倒閉,造成大量失業,房地產市場也深受打擊。現金短缺的現象不僅影響商業,連基礎農業也因此受到重挫,畢竟這些經濟目前仍主要以現金運作,政府卻一直不肯承認錯誤。

廢鈔意在結構改革

當然財政部長 Arun Jaitley 面對輿論批評也出來解釋,廢鈔政策是為了讓經濟走上正軌(Formalisation),減少現金的使用,杜絕黑錢流竄的路徑,推行數位化經濟,並擴大稅基,甚至打擊恐怖主義。

Arun Jaitley 指出,廢鈔政策在這些領域上的表現相當積極,目前經濟系統中的現金已低於 17%,個人所得稅增長 25%,更有超過 37,000 多家用來洗錢的空殼公司倒閉。這才是真正擴大稅基禁絕黑錢,整合非常規經濟最好的方法,而下一步將是整肅政治資金。且他也強調,批評者似乎搞不太清楚,就算黑錢回到銀行體系也不代表就是合法,反而更容易追溯源頭。

總體而言,廢鈔政策令印度現金大多集中到銀行系統,共同基金及銀行保險等資產總額已增加超過 54%。而至 8 月 16 日止,印度總理莫迪推出的普惠金融計畫 (PMJDY)總額已上看 29.52 億盧比,而零餘額帳戶已下降至 21.41%,使更多家庭開始進入銀行金融體系。

(首圖來源:Flickr/Scott Edmunds CC BY 2.0)

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