美國國務院決定開啟中美經濟衝突新戰局，擬退出成立長達 144 年的萬國郵政聯盟（Universal Postal Union，UPU），懲罰中國大量傾銷便宜消費性產品的行徑。UPU 是協調成員國間郵政事務的聯合國機構，中國廠商利用 UPU 提供的低廉郵資，以超低費率向美國顧客運送小型包裹。
華爾街日報、紐約時報等外電報導，白宮 17 日宣布展開長達一年的 UPU 撤出程序，另外還將同步進行雙邊與多邊談判，力求解決問題。美國另外還會自行公告（self-declare）較高的中國運貨費率。UPU 是在 1874 年創立，目的在訂定信件和小包裹的國際寄送費率。自 1969 年起，中國等開發中國家向 UPU 取得的費率，就一直低於歐洲、北美等富有的西方國家。
雖然 UPU 這麼做是為了提振亞洲與非洲發展，但中國業者靠著 UPU 優惠郵資運送的包裹，如今已占美國收貨總量的 6 成，許多網站現在都提供中國出貨的產品免運費的優惠，直接打擊到美國衣物、家庭用品、消費性電子品等本土業者。
中國雖已成為全球第二大經濟體，卻仍被 UPU 歸類到「第三層級」（tier 3）國家，可享受最多的運輸折扣。美國則被歸於「第一層級」國家。白宮行政官員直指，中國經補貼的郵資，每年為美國增添 3 億美元成本，中國業者運出的小型包裹（2 公斤以下），平均可享 40-70% 的折扣。
川普政府也在考慮是否要把調高運費的範圍擴大至中國以外的國家。一名行政官員透露，這項政策不僅只針對中國而已，不公平的運費才是問題核心，新加坡等好幾個國家，也都獲得不公平的運輸優惠。
堅持對中國採取鷹派做法的白宮國家貿易委員會主席納瓦洛（Peter Navarro），先前就不斷呼籲白宮撤出 UPU。他 9 月 2 日在英國金融時報撰文指出，中國業者經常透過亞馬遜（Amazon）、阿里巴巴等線上商務網站對美國消費者販售山寨品，運輸成本比美國本土業者郵寄正品的資費還低廉。與此同時，每一份來自中國的小包裹，都會讓美國郵政署（USPS）損失估計 1 美元，相較之下，美國出口商對外寄送產品時，支付的成本卻遠高於中國。
（本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載；首圖來源：Flickr/quijonido CC BY 2.0）
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