台商回流上看 7,000 億,確保永續投資和產業升級是關鍵

作者 | 發布日期 2019 年 07 月 14 日 9:00 | 分類 國際貿易 , 國際金融 , 財經 follow us in feedly


在美中貿易戰之下,不少台商都回到台灣投資,行政院政務委員龔明鑫更表示預計 2019 年底回流的資金可能破台幣 7,000 億元。對於台商大舉回流的現象,台灣勞工陣線和青平台基金會舉辦了「台灣加碼:投資回流的機會與懸念」論壇,探討台商回流的機會和風險。

青平台基金會董事長邱俊榮指出,台商回台不只要在乎投資金額,更要關心產業轉型和升級。他認為應該藉由台商回流的機會篩選出高附加價值的製造業回台灣,不要再停留於提供廉價的勞工和土地給工廠的時代,而要從要素驅動走向創新驅動的經濟。邱俊榮認為過去台灣以外需做為經濟動能,如何利用台商回流提供好的就業條件創造內需,讓台灣轉向外需和內需互相帶動將是重要的課題。

台灣經濟研究院研究員呂曜志曾任台中經濟發展局局長,具有對台灣中小企業的第一手了解。他表示台灣中小企業面臨勞動力短缺和需求趨緩的問題,並且也面對嚴重的接班困境,要是下一代不願接班,不少企業主會選擇賣掉或關閉公司,願意接班才會回台投資。呂曜志指出美中貿易戰之後,主打美國市場的台商會回台灣或前往東南亞設廠,以中國、歐洲和東南亞為主要市場的則會繼續觀望,但還是會考慮分散生產基地。

呂曜志認為政府可以為台商回流提供資金和人才方面的協助,還有幫助企業二代進行產業轉型。例如為台商提供低利貸款,讓台商在資金受困於中國外匯管制還無法匯出之前,能夠有足夠的資金。呂曜志指出勞動力的缺乏不是第一線操作員,而是地方企業很難找到特定的人才,政府可以思考如何讓人才能散佈於各地,而不是集中於台北等北部都會區。政府也應該在企業和學校內大力投資人才,培養具有兩個以上核心領域知識與大量實作經驗的知識經濟人才。

▲ 「台灣加碼:投資回流的機會與懸念」論壇找來學者專家討論台商回流議題。(Source:科技新報)

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,站在勞工團體的立場,台商回流只要不是進入股市或房地產,而有進行實質性投資都樂見其成。不過孫友聯也指出這波投資源於美中貿易戰,當貿易戰穩定或結束後,如何確保投資能永續留在台灣是重要的課題。他認為如何利用台商回流創造穩定的就業,並提升薪資等勞動條件,以及避免移工政策淪為壓低成本的政策工具,會是接下來應該關注的議題。

青平台研究中心主任葉懿倫也樂觀看待台商回流,並認為能帶來就業增加、競爭力提升和經濟成長的效果。不過她也提出四大懸念,包括投資增加的數量是否太過樂觀、台灣的胃納量能否負荷、政策補助的分配是否公平以及實際能創造多少就業機會。葉懿倫指出台灣有嚴重的超額儲蓄現象,導致無法從需求帶動投資並創造供給,而這又反映出背後的人口結構性問題。她認為政府該做的不單只是幫台商解決問題,去拚表面上的投資金額,也要將眼光放遠去解決整體台灣人的問題,將這次機會視為對台灣群體的未來投資。

(首圖來源:Flickr/Joriz De Guzman CC BY 2.0)

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