爭才風暴》培育本土人才、延攬海外專才!國發會多管齊下解決「人才荒」

作者 | 發布日期 2022 年 04 月 14 日 9:02 | 分類 人力資源 , 新創 , 科技政策 Telegram share ! follow us in feedly


台灣人口負成長,人才荒已經喊多年,今年被認為是科技產業有史以來最嚴重的狀況,首當其衝的就是半導體產業。企業大老紛紛出來對政府喊話,期盼政府單位重視人才荒問題,甚至有學者說是動搖產業的國安議題,《科技新報》特地專訪國發會人力發展處長林至美,實際地談談政府面對人才荒所做的努力有哪些?

針對台灣產業人才現況,林至美表示,主計總處每年 8 月都會調查事業人力僱用狀況,最新數據是 2021 年 8 月的職缺數增至 24.8 萬個,製造業職缺增加至 9.1 萬個,顯示廠商用人需求有明顯增加,其中電子零組件涵蓋半導體產業的職缺 2.5 萬最多,占製造業整體的 27.1%,以 IC 設計和半導體為例,未來三年每年缺口約為 3000~6000 人。

國發會三大策略解決「人才荒」

為解決產業人才需求,林至美指出,國發會透過「培育本土數位人才」、「延攬國際關鍵人才」及「深化雙語能力及國際視野」三大策略著手,其中國內主要是擴大推動數位人才培育,由教育部擴充資通訊、半導體、智慧科技、機械及資訊安全領域相關系所招生名額共計 6,204 名,並核定國內 8 所半導體研究學院,加速產學培育本土數位人才。

林至美說明,體制外也有委託工研院、資策會開班,針對數位跟資訊、電子、電腦,輔導轉業、第二專才的職業訓練,還有產學合作,避免將來學生畢業之後,不符合產業所需,因此透過產學合作,儘早讓學生在大三、大四就邊學邊做,可在畢業後直接銜接職場,同時解決人才短缺的問題。

第二是延攬國際關鍵人才,林至美表示,為精準延攬產業所需人才,國發會成立「台灣就業金卡辦公室」及建置專屬網頁,截至今年 2 月,已核發 4,259 張,成功延攬全球各行業頂尖專業人才,並完成「外國專業人才延攬及僱用法」修法,進一步放寬外國專業人才來台工作、居留及依親規定,更為了海外人才擔心的子女在台教育問題,教育部修正發布「僑生回國就學及輔導辦法」及「外國學生來台就學辦法」,積極推動全球攬才及留才行動。

針對就業金卡,林至美說明,為解決專才來台會面臨的各種問題,政府參考新加坡個人化就業准證(PEP)制度,讓外國特定專業人才在台工作者,可以向內政部移民署申請核發具工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可四證合一的就業金卡,讓外國人才可以無數次進出國門,不用受到雇主限制。

第三就是深化雙語能力及國際視野,林至美表示,為配合雙語國家政策,教育部核定增聘 57 名具全英語授課經驗的教學人才,建構全英語專業領域環境,並為增強人才國際交流,促進產學合作,科技部開辦智慧財產、技術移轉、科技創新研發管理及運營新模式等領域的企業交流研討,而經濟部及金管會則分別就六大核心戰略產業與金融業,開辦英文訓練課程與國際研討會。

林至美指出,升級台灣關鍵人才也是方法之一,因此政府有相關培訓讓大學生往上提升,或是弱勢的中高齡婦女,透過職訓協助媒合就業,讓國人受到最好的培育,提升數位、英語能力,而這些未來都是台灣人才的重要資源。

積極解決外國人才來台困難

針對重點產業所需人才,林至美表示,過去外國人才拿到台灣永久居留證需要五年的時間,現在只要三年就可以拿到永久居留證,並將租稅優惠從三年延到五年,而就業金卡則成功延攬全球各領域翹楚,包括矽谷台灣幫重量級新創人才、知名天使投資人,以及連續創業家等,並已陸續來台實際投資及設立新創企業,協助及帶動台灣與大中華區的創業團。

林至美指出,經濟部時常舉辦攬才團,直接帶廠商前往具有潛力的地區參與攬才活動,像是台灣目前外國人才主要來自美國、香港、日本最多,因此會特地到美國參展,或是透過矽谷台灣幫的 Facebook 宣傳,由於這些台灣第二代曾與台灣有過鏈結,所以能夠發揮很大的影響力。

林至美說明,國發會加強延攬全球前 500 大畢業生、大型投資案企業所需人才、創業者,以及留用來台商務及履約外國人等,以補足產業缺口,促進台灣產業轉型,並檢討優化「就業服務法」、「入出國及移民法」及其相關子法,同時協調擴增雙語班,以滿足海外人才子女在台教育需求。

林至美強調,國發會協助就業金卡持卡人鏈結台灣產業,並設立新創公司,鼓勵國際半導體、5G 等大廠來台設廠,並結合國發基金強化投資,引進國外新創加速器,提供國內新創事業資金,解決創新創業會遇到的資金問題。

積極向東南亞人才招手

「外國專業人才延攬及僱用法」針對各領域頂尖關鍵人才核發就業金卡,截至今年 2 月底有效張數為 3,898 張,其中新南向國家計 530 張,占比為 13.6%,其中新加坡核發 140 張占 3.6% 最多,其次依序為馬來西亞 128 張占 3.3%、印度 99 張占 2.5%、澳大利亞 85 張占 2.2%、紐西蘭 24 張占 0.6%、印尼 17 張占 0.4%、菲律賓 15 張占 3.8%、越南 10 張占 0.3%、泰國 6 張占 0.2%。

林至美表示,台灣中小企業占全體企業約 98.9%,整體規模較小,雖有國際人才需求,但無法掌握全球人才分布情形,因此政府積極推動全球攬才行動,擴大僑外生來臺就讀、銜接就業,協助產業延攬所需人才,像是補助學校設立「國際專修部」,實施「學位先修」制度,強化僑外生中文能力,以利畢業後能順利進入台灣企業,並優先招收越南、印尼、馬來西亞、印度、泰國、菲律賓及緬甸等新南向國家學生。

林至美分享,國際大廠有很多工程師來自印度,甚至發現孟加拉工程人員也十分優秀,並認為台灣非常有吸引力,所以國發會也有把重點放在印度、孟加拉,像是貿協就有做過印度貿易展,並藉此延伸攬才觸角。

政府擴大招收國際學生就讀重點產業產學合作專班,林至美指出,首先就是推動產學攜手合作僑生專班生源擴增計畫,配合台灣產業需求,由僑委會及教育部共同協調學校開設製造業、營造業、長照、農業及電子商務的僑生產學合作專班,並鬆綁法規讓僑外生畢業後能銜接台灣就業市場,強調透過多元管道積極解決台灣產業人才需求。

(首圖來源:科技新報)

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