美國期中大選將至,政治操作造成晶片法案通過進程延宕

作者 | 發布日期 2022 年 06 月 14 日 9:45 | 分類 晶片 , 科技政策 , 財經 line share follow us in feedly line share
美國期中大選將至,政治操作造成晶片法案通過進程延宕


《彭博社》報導,美國期中選舉接近,總統拜登為了加強與中國競爭提出 520 億美元規模的「晶片法案」卡在國會許久,甚至可能胎死腹中,因民主黨關注重點放在槍枝暴力,共和黨也越來越質疑這項政策。

一年多來,「晶片法案」一直是拜登政府特別是商務部長 Gina Raimondo 的首要任務,但國會議員指責白宮參與度不高,知情人士透露,隨著越來越多國會議員準備中期選舉造勢,留給國會推動「晶片法案」的時間不多了。且有許多問題尚未解決,「晶片法案」關鍵之一是扶植美國半導體產業,支持者認為如果美國不能儘快通過法案,美國從戰鬥機到吸塵器等所有零組件都會落後其他國家,未來只能依賴賴海外供應鏈。

2021 年 6 月 8 日參議院就以 68 票贊成、32 票反對通過《2021年美國創新與競爭法案》(U.S.Innovation and Competition Act,USICA),授權撥款約 1,900 億美元提升美國關鍵技術領域的基礎和先進技術力。還將撥款 520 億美元專門增加半導體、微晶片生產。今年 2 月 4 日,美國眾議院以 222 票支持、210 票反對通過《2022 年美國競爭法案》,授權撥款近 3,000 億美元研發、520 億美元補貼半導體製造及汽車和電腦關鍵研究,還將六年內投資 450 億美元,以緩解供應鏈短缺問題。

參眾兩院各自通過法案後,接下來還需就雙方《2022 年美國競爭法案》和《2021 年美國創新與競爭法案》談判,推出雙方都認可的折衷版,參眾兩院都通過後送交白宮,再由總統拜登簽署生效。可惜的是過去四個月,民主黨和共和黨分別控制的兩院並未就「晶片法案」達成一致意見,甚至可說是毫無進展。

知情人士表示,曾與拜登政府合作推動「晶片法案」的共和黨議員,現在不願在 11 月大選前讓「晶片法案」通過,而是希望選舉後共和黨取得多數席位,控制參眾兩院後再重寫與中國競爭的法案。

近期因美國發生一連串大規模槍擊事件,使得拜登與民主黨關注重點轉到槍械管制,希望槍械管制法案達成共識,導致「晶片法案」和其他法案遭排擠。起草「晶片法案」人之一民主黨參議員 Mark Warner 表示:「我們必須有更高急迫感,這是我們的首要任務,但對太多人來說是第二任務。」

國會和推動「晶片法案」的遊說人士逐漸對拜登政府的態度感到挫敗。白宮沒有對眾議院議長 Nancy Pelosi 和民主黨議員施加足夠壓力完成「晶片法案」立法,贊成立法的共和黨支持者也對白宮策略感到困惑。拜登政府沒有強力推動法案,導致又浪費了幾個月,讓許多業者憂心,法案可能胎死腹中。

(首圖來源:Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0)