外商直接投資 25 年新低，中國祭出放寬資本管制

中國今年第二季的外商直接投資（FDI）創下 1998 年紀錄以來新低，隨著外資吸引力和經濟形勢下滑，中國祭出放寬北京、上海兩大重要城市的資金管制，努力贏回外資企業的心。

上海市宣布，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區，包含港澳台等外籍投資人現在可以將投資資金自由匯入或匯出中國，只要資金「真實、合規範」即可，已於 9 月 1 日生效，且匯款幣值、金額或頻率不會受到任何組織或個人的限制。北京 20 日也提出類似的草案，目前正在徵求公眾意見。

放寬非中企的資金流動之際，中國政府也試圖扭轉外國投資下滑的局面，中國國務院 8 月發布 24 點計劃，盼吸引海外公司，承諾為外資企業提供更好的稅收待遇，也讓他們旗下工作人員更容易獲得簽證。

根據日前上海美國商會最新調查，由於地緣政治風險，中國與西方國家關係持續緊繃、中國經濟成長放緩，投資人信心大受影響，上海美國商會 18 日表示，中國境內的美國企業樂觀程度是數十年來低點，越來越多企業尋求把投資撤出中國。

根據中國國家外匯管理局上週末發表的資料，今年 1~3 月中國吸引到的 FDI 達 205 億美元，4~6 月銳減至 49 億美元，季減高達 76%，與去年同期相較，跌幅達 87%。彭博社報導指出，外資今年 6 月底持有的中國股票和債券，比 2021 年 12 月時的頂峰減少 17%、也就是 1,880 億美元。

Evercore 經濟專家 Neo Wang 將中國 2023 年實際國內生產毛額（GDP）增速預測從 5.6% 下調至 5%，與中國官方目標一致，Wang 表示，如今外資目標已經從中國轉移到更多元市場，考量到經濟情勢，中國有理由放慢步伐。

但這已經是多年來最大規模的資本外逃，隨著資金撤離中國市場，找到中國替代品以及海外旅行復甦，也衝擊中國服務貿易，且與美國的利差不斷擴大，大量資金外逃，也導致人民幣逼近 16 年最低點。

而中國雖然祭出北京、上海兩大城市的外資資本管制放寬，但中國政府目前實施的「反間諜法」與明年即將實施的「外國國家豁免法」，也將是影響外資決定的因素之一。