白宮宣布對中國進口電動車增加關稅 100%,美國有線電視新聞網(CNN)15 日引述多名分析師報導,美國自中國進口電動車數量非常少,電動車真正貿易戰場可能是歐洲。
CNN指出,白宮嚴厲措施造成歐盟「保護國內汽車製造商」的壓力。
美國智庫大西洋理事會(Atlantic Council)高級研究員韋伯斯特(Joseph Webster)說,美國對中國電動車及半導體和電池等商品加徵關稅,可能將迫使歐盟決策,因代表大部分貿易會轉向歐洲國家。
韋伯斯特評論寫道:「布魯塞爾(歐盟)必須迅速採取行動,要不就實施自己的關稅措施,要不就接受大量中國製商品湧入市場。」
歐盟之前宣布對中國出口到歐盟市場的電池電動車(BEV)展開反補助調查,如果發現中國刻意壓低電動車價格,可能7月上旬對中國課徵懲罰性關稅。歐盟質疑中國政府補助政策對歐洲車商形成不公平競爭。
美國諮詢公司榮鼎集團(Rhodium Group)研究員克拉茲(Agatha Kratz)表示,美國對中國電動車加徵關稅,將使歐盟更容易一路將關稅上調至30%,約目前三倍。
不過,克拉茲告訴CNN,歐盟要與美國增加同等比重關稅「非常困難」。歐盟無法證明關稅增加超過30%合理,因決策必須與調查結果保持一致。
克拉茲補充,這代表歐盟必須採行其他措施以防止中國電動車湧入歐洲;可含資料安全措施、制定嚴格環境和勞工標準。
花旗銀行指出,去年中國出口歐盟電動車比重達36%,中國出口美國電動車比重僅1.1%。
比起歐洲品牌,中國電動車生產成本低許多。克拉茲和其他研究人員表示,這意味歐盟可能得徵收40%~50%關稅,才能降低歐洲市場對中國電動車出口商的吸引力。
另外對中國最大電動車製造商比亞迪(BYD)來說,歐盟關稅需提至更高才會有效果。榮鼎集團認為,要做到這種程度不太可能。這樣可能會衝擊歐洲車商,因許多歐洲品牌在中國生產、歐洲銷售。
德國BMW執行長齊普策(Oliver Zipse)上週警告歐盟必須謹慎採取行動。他表示「不認為我們產業需要保護」,並補充全球營運有益處。
歐盟也希望避免北京採取報復行動,衝擊中國銷售商品的歐洲車商。
中國汽車諮詢機構Sino Auto Insights總裁塗樂(Tu Le)稱,「歐盟情況與美國大不相同,因德國車商非常依賴中國市場以賺取大量銷售和利潤」,這使歐盟採取強硬措施的可能性非常低。
CNN指出,白宮措施反映西方國家官員對此議題的急迫感,希望防堵廉價中國進口商品摧毀國內就業和重要戰略產業。
儘管對歐盟來說,中國是重要出口國,但歐盟已採取更具保護性的立場。除調查中國電動車外,歐盟也調查中國傾銷產品、中國風力渦輪機是否破壞競爭。
克拉茲表示,歐盟運用各種手段捍衛經濟和就業,免受中國不公平貿易行為影響,並暗示歐盟和中國陷入低等級貿易戰。她說「就貿易往來和防禦而言,我們進入非常緊張的時期」。
6月七大工業國集團(G7)領袖將在義大利舉行峰會,討論如何保護國家產業免受中國競爭影響。大西洋理事會資深主任李浦斯基(Josh Lipsky)認為,接下來幾週是關鍵。
李浦斯基說,如果歐洲和G7與美國步調相似,北京可能會意識這次情況不同;但如果歐洲遲疑反傾銷審查立場,可能證實中國觀點,就是中國主要挑戰來自美國,而非其他先進國家。
(作者:張欣瑜;首圖來源:shutterstock)