《華爾街日報》報導,許多遭到美國列入實體清單或與中國軍方相關名單的中國企業,被發現正在重新更改品牌名稱,重新簽署授權協議以及建立在美註冊的事業來延續在美國當地銷售產品,並藉此規避美國政府對中企的打壓行動。
報導舉一家去年12月在美國汽車重鎮底特律附近的密西根州註冊的美國光達(American Lidar)為例,這家公司背後是中國光學雷達製造商禾賽集團,但美國光達在註冊過程中並未提及禾賽集團已經被列入國安風險名單。報導稱,這樣的模式非常熟悉,那就是面臨監管或聲譽問題的公司,以不同的名稱設子公司或附屬公司來規避外界的質疑。
政策制定者和國安專家表示,隨著拜登政府將政府實體名單中的中國企業持續擴大後,那些試圖緩和美國反中政策受影響的中國公司,正在更換名稱或在美註冊新公司來銷售自家產品。
中企戰略轉換速度快
美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)前委員史劍道(Derek Scissors)說:「中國企業受到了衝擊,但隨後調整了業務戰略來讓企業能朝另一個方向發展。」
另一個例子是TikTok,這家公司多年來試圖透過在美國建立總部以及重塑品牌等方式來與中國母公司字節跳動保持距離,但是仍舊遭到美國國會新法要求強制切割。
報導又舉中國生技公司華大基因集團在美國麻州的一家子公司,最近也重新進行品牌變更,將其名稱刪除了「BGI」等字眼。另外,全球最大的無人機製造商深圳大疆科技也趕在禁令頒布之前與一家美國新創公司達成協議,藉以在美國銷售無人機。而多年前,中國電信大廠華為同樣也曾在美國對其實施制裁之前,成立一家美國子公司Futurewei。
手段合法但將激怒監管機構
法界人士表示,中國公司轉移生產、為美國品牌重新命或以新名稱設立子公司等方式都是合法的,但儘管如此,這類做法仍會激怒監管機構,因為在不清楚公司背後的幕後黑手的情況下,監管機構無法執行法律。
一名研究在美中企問題的國會助理表示,隨著美國政府將納入黑名單公司做為辨識有問題中企和實施限制手段的方式,各種瞞天過海的方法會越來越多。
遭美方納入制裁或封鎖黑名單的中企往往否認指控的理由,面對中企不斷設法突破封鎖行動,有國家安全專家和律師表示,將個別中國公司做為箭靶將會導致更名以及混淆視聽等行為。身兼智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)高級研究員的史劍道則認為:「不應對個別企業實施制裁,應該制裁科技行業。」
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