消失的黨產，國民黨沒說出口的祕密

國民黨的黨產究竟有多少？為何會從曾經的 900 餘億元資產，快速縮水到 166 億元淨值？誰是敗光國民黨資產的富家子？國民黨還有多少沒有說出的祕密？

「連戰在 2000 年選總統花了 120 多億元，這是李前總統講的，其實我都不曉得要花那麼多，我只知道他後來追加 40 億元，叫我黨營事業這邊撥進去，我才知道……」國民黨前投管會主委劉泰英在接受本刊專訪時，對國民黨黨產快速減少，是否因選舉花費龐大所致，做了以上表示。這也是何以民進黨多年來，念茲在茲追查黨產的緣由：只要國民黨存在龐大黨產，政黨就無法公平競爭，遑論這些黨產來源更可議。

選舉經費是個大黑洞
不公平競爭  阻礙台灣民主發展

可笑的是，當年連戰申報的競選經費僅 3 億 1,000 萬元，僅是陳水扁申報 9 億餘元的三分之一，對照後來李登輝的爆料，可以想像，多年來的各式選舉，根本就是一場場不公平競爭，讓國民黨能長期執政迄今，民進黨深受其害，其他更小的政黨何嘗不是如此。

更有甚者，國民黨因為擁有龐大黨產，吸引各方利益人士競逐爭食，這些人既不是因為理念結合，更沒有努力說服爭取民眾支持的壓力，反正一切由黨埋單；久而久之，有理想性格的人才不會投靠國民黨，反淘汰的結果，如今的國民黨，更像床頭金盡、財散人也散的落難富家子。

事實上，從 2000 年陳水扁執政後，民進黨就展開一系列的追討黨產行動，包括，2001 年監察院調查指出，將國家財產以無償贈與、轉帳撥用等方式移轉給政黨，「涉有違失」；2002 年法務部就研擬完成《政黨不當取得財產處理條例》，但送立法院後一直被程序委員會擱置，立委陳其邁就指出，14 年來，這個案子被國民黨退回 306 次，如今總算可以排入議程；2004 年成立黨產處理專案小組、2006 年由前政務委員許志雄統籌協調相關機關清查。

然而，2008 年國民黨又取回政權，黨產清查行動又遭停擺，只有靠 8 年來追查的若干資料，打官司追討；甚至，當年協助許志雄的現任南台科技大學副教授羅承宗回憶，2008 年 5 月 19 日，陳水扁卸任總統職務的前一個晚上，行政院的黨產網站竟就已被移除。

國民黨的黨產究竟有多少？追查黨產多年的資深新聞工作者楊士仁說：「追黨產就像瞎子摸象，每個人都只約略知道自己摸到的部分，難窺全貌。」他已出版過一本《黨產追緝令》，最近再接再厲要出版第 2 本，他在其中引述前中央投資公司總經理劉維琪的話：「國民黨黨營事業，四十餘年來（至 1993 年 2 月底），營運累積的總資產達 9,639 億餘元。」到底真實情況如何？劉泰英卻對本刊表示，「完全不清楚」。

根據國民黨行管會最近的報告指出，黨產淨值從 1993 年的 250 億元，最高到 1998 年的 918 億元，2015 年底卻只剩 166 億元，引起社會一陣譁然，懷疑究竟錢是怎麼被花掉的？

更有意思的是，行管會已經將未來要支付的事項列出，預留款項，包括：退休人員月退金與 18% 優惠存款貼息近 68 億元，現職人員年資結算準備 17 億元，預留回購中央黨部與地方黨部房舍 60 億元，若有剩餘款將捐出。

黨產僅剩 166 億，係金ㄟ？
淨值不等於市值  消失的土地哪裡去了

按照這種算法，黨產將只剩下約 21 億元，而且，行管會主委林祐賢還提醒，國民黨的黨務經費資金缺口每年 8 億元，因為年支出約 20 億元，收入才 12 億元。但真是這樣嗎？

劉泰英說他當年每年為國民黨賺進百億元，現在就算實力大不如前，光是股利收入，每年也有十餘億到 二十餘億元，回推其握有的股票市值，當有 500、600 億元，何況，淨值不等於市值，黨產當然遠高於表面所見的 166 億元。另外，根據財政部在 2008 年清查的國民黨土地，仍有 835 筆、面積達 164 公頃，以及房屋 152 棟；至 2015 年底，竟只剩 144 筆、帳面價值僅 6 億元的土地，以及 131 筆、帳面價值 4 億元的房屋，究竟這些資產都到哪裡去了？

最近，參選國民黨主席的李新則爆料說，國民黨賣中影大樓 22 億元，可是管錢的黨工卻要求合約上只寫 8 億元，另外 14 億元叫「回算機制」，沒有在黨的帳冊上出現。他直指國民黨很多錢都被 A 掉，很多黨產都高價低賣，「我叫它『回扣機制』」。

當年國民黨的黨產來源，不外乎是接收日產（如中廣）、政府補助與移轉（例如各地「民眾服務社」，多由政府違法編列預算，以及黨職併公職的退休金）、強取（如國發院土地）、附隨組織（如婦聯會、救國團）等，也許都有其歷史背景，但其中多為不合法不合理的取得，殆無疑義，如何處理，卻十分棘手。

轉移至第三者土地逾六成
是否提前脫產  國民黨應交代

前陣子，財政部依據監察院在 2001 年的調查資料，清查國民黨含其附隨組織取得或使用國家各類資產，推估土地現值約 805 億元；雖然已遭澄清數字有誤，但這份資料有另一個關鍵數字更值得注意，那就是國民黨包含拋棄產權與已被政府徵收等土地佔比，連總面積的 2% 都不到，但清查出已轉移給第三人的土地，卻佔總面積的 67% 之高。這是不是國民黨害怕被追討黨產的大量脫產行為？國民黨有義務清楚交代。

民進黨等了 8 年，終於再次拿回執政權，而且在國會也已掌握過半優勢，這一波的黨產追查，較之 8 年前，當然更顯得天時地利。然而，黨產背景糾結難清，黨產交易內容更是千絲萬縷，就像陳其邁質疑黨營事業欣裕台公司，2 年內憑空消失 47 億元的中廣債權，讓淨值從 52 億元縮水成 2 億元。就算《不當黨產處理條例》通過，是否就能釐清這些陳年舊帳，恐怕還很難說。

（本文由 財訊 授權轉載）