中國投資翻倍有國安疑慮,美國會擬加強中資審查

作者 | 發布日期 2017 年 02 月 22 日 15:49 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly


2016 年中國對美國的投資比前年暴增了 359%,這個現象引起了美國國會的警惕。

中國投資到美國怕了

根據 Mergermarket 的數據,中國公司在去年底通過 75 筆交易在美國共投資了539 億美元,然而 2015 年中國在美投資僅 117 億美元,可謂是爆炸性的成長。中國投資的急劇增長引起了國會對國家安全的擔憂,在今年 2 月無論共和黨或是民主黨議員達成了初步共識,將加強美國外國投資委員會(CFIUS)。雖然 CFIUS 在去年已有不少行動,但國會仍然認為不夠,目前已有 150 多名共和黨和民主黨議員已表態支持改革審查。

雖然議員們尚未有具體的實施計劃。不過主要的共同目標是讓美國海外投資委員會發揮更積極的作用。去年 10 月,政府責任辦公室曾表示,它將關切 CFIUS 是否有足夠的權限及能力監視俄羅斯和中國越來越多的併購交易。而美中經濟安全審查委員會在向國會提交的年度報告中也建議政府禁止中國國有企業來購買美國企業。據傳目前國會的草案,可以讓 CFIUS 藉由總統命令直接以國家安全為由駁回外國併購交易。

國家安全開始佔上風

此前美國總統歐巴馬曾發布一項命令,禁止中國政府持有的投資基金購買國防相關的半導體製造商。甚至不僅侷限在美國,CFIUS 還會干預中國和歐洲之間的跨境交易。然而這些對美國國會而言,可能都還不夠。雖然中國企業家還是持續表示對美國投資的興趣,例如中國首富萬達集團董事長王健林表示,他喜歡在美國投資,而且並不會放慢腳步。

不過 Mergermarket 的研究編輯 Elizabeth Lim 指出,在 2017 年美國的審查將會發揮出更大的影響力,且中國政府仍然嚴格限制資本外流,對美國的投資浪潮很難不消退。去年 11 月,中國國務院就曾發表聲明,加強對國有企業境外投資的監管,並將對境外投資施加新的限制,禁止大多數超過 100 億美元的交易。

雖然目前算是國會的自發性行為,不過據傳川普新政府也希望授予 CFIUS 拒絕技術外流的權力,雖然沒有得到官方回應,但外媒正密切關注其首席貿易顧問,也是持續杯葛中國貿易的經濟學家 Peter Navarro 在此事扮演著怎樣的角色。

(首圖來源: shutterstock)

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