中美稅務戰開打?中國也計畫積極減稅

作者 | 發布日期 2017 年 05 月 05 日 9:40 | 分類 中國觀察 , 財經 follow us in feedly


川普日前提出的減稅計畫仍缺乏細節,甚至被認為無望在國會過關,但對國外卻顯出影響力。近期中國輿論指出,川普的減稅計畫將引發稅務戰,而中國國務院及財政部在 3 日公布了新的減稅細則,以兌現總理李克強在人大會後 3800 億人民幣的減稅承諾。

美國總川普打出了號稱歷史上最大規模減稅潮,連帶對波及了世界各國,中國可能因此更加積極地減稅以保持對企業的吸引力。在 4 月底,中國官媒就有社論指出,川普稅改實際上是一種以鄰為壑的稅務戰,將會引起其他國家爭相減稅。

中國有搶跑意識

在 3 月的人大會後中國的政府工作報告就指出,減稅降費將是 2017 年的重點工作之一,而國務院總理李克強更在 4 月 19 日親自主持的常務會議上表示,許多國家都在醞釀出臺減稅措施,在新一輪全球競爭中我們要有「搶跑」意識,用實際舉措提高企業的競爭力。當天會議決定,將進一步推出減稅措施,預計今年將減輕各類市場主體稅負 3800 多億元,約 550 億美元。

中國財政部和國家稅務總局在 3 日發布聯合公告指出,自2017 年 7 月 1 日起,除特殊產品稅收減免外,將簡併增值稅稅率結構,取消 13% 的增值稅稅率。實務上,將影響納稅人銷售或者進口農產品(含糧食)、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油等貨物。且為了鼓勵創新創業,解決新創企業的融資問題,風投企業和天使投資等若對符合資格的新創企業進行投資,將可按投資額 70% 抵扣應納稅所得稅的優惠政策。

減稅更加積極

DailyFX 分析師 Renee Mu 在報告中指出,目前中國減稅計劃主要集中在兩個方面,一是經濟放緩時通常較為脆弱的農民和小型企業,以及具有成長潛力的新創公司,此措施將為經濟帶來新的動力。其實自 2016 年以來,中國政府就已開始加快稅改, 自 5 月 1 日起以增值稅取代營業稅,並已使 2016 年中國總稅收減少了 5000 多億元。她強調,儘管中國稅改似乎並未影響到貿易及匯率,但對預測中國經濟前景仍相當重要。

針對美國減稅影響,復旦大學經濟學院副院長孫立堅表示,中國工資上漲和取消一些官方獎勵措施,的確已經促使一些外商投資企業離開中國。不過野村證券首席中國經濟學家趙揚指出,中國企業所得稅率其實不算高,且許多企業能將成本轉嫁給下游消費者不會那麼快速的遷移,且受政府認可的高科技企業稅率也僅 15%。

目前以中國國情來講,的確企業賦稅占總稅收近 90%,個人稅其實才 7.7%,稅改的確對經濟會有重大影響。國務院表示,去年增值稅改革已讓企業稅收降低了 5700 億元,今年還會更多,不過去年財政收入還是成長了 4.5%,而預計 2017 年為 3.8%。中國企業研究所秘書長唐大傑強調,中國政府正在努力降低總體稅負,以應對融資及勞動力成本的上揚,不過中國的稅收制度非常複雜,減稅政策還有很長的路要走。

(首圖來源: shutterstock)

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