美中貿易戰,反托拉斯議題再現

作者 | 發布日期 2018 年 04 月 06 日 10:40 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly

美國總統川普對中國祭出 301 條款及開徵鋼鋁稅,掀起貿易戰風波。其實美國多年前即以操縱面板價格,違反「反托拉斯法」,重罰台日韓面板廠,也激起貿易戰話題。



立勤國際法律事務所律師洪淑麗表示,多年前台日韓面板廠遭美裁罰,到歐盟跟進,與近日美國對中國祭出 301 條款,掀起貿易戰相同之處,都是涉及違反「反托拉斯法」。

洪淑麗說,台日韓面板廠當年因涉嫌操縱面板價格,壟斷市場,遭美國重罰;這次的狀況則是美國以中國涉及低價傾銷,壟斷市場為由,為了反傾銷(Anti-Dumping),針對中國進口美國產品祭出課徵重關稅的手段。

她認為,美國總統川普對中國掀起貿易戰只是策略,應會透過協商取得美國的利益,畢竟川普政府尋求對 600 億美元中國進口商品課徵關稅,已涉及違反世界貿易組織規章,中國提出仲裁的結果極可能對美國不利。

為平衡美國發起貿易戰帶來的損失,中國也展開反擊措施,中國財政部 1 日晚間發布新聞稿,自 2 日起對原產於美國的 7 類 128 項進口商品,中止關稅減讓義務。在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅,對水果及製品等 120 項進口商品加徵關稅稅率為 15%,對豬肉及製品等 8 項進口商品加徵關稅稅率為 25%。

另外,中國身為美國 10 年期公債最大債權人,市場法人認為,只要停止每個月購買美國政府公債的做法,對美國仍會造成立即傷害。

洪淑麗直言,台灣過去動不動就面對美國的 301 條款壓力,似乎心有餘悸,但現在時空環境不同,301 條款作用已經大不如前,尤其面對崛起的中國,更難施展。

美國希望中國投資美國的民生產業,但中國卻投資令美國敏感、涉及高度機密的產業。面對美國重關稅逼迫,中國不一定要以課美產品重關稅回應,只要中國停止投資美國,對美國經濟就有很大影響。

她強調,川普推出略嫌粗魯的課徵重關稅做法,南韓已對美國讓步,中國雖然強硬,但美中也有機會達成互惠的共識,剛點燃的貿易戰火花,很快就會澆熄。

反而是台灣面對美國的貿易制裁,因門戶早已全面開放,幾乎沒有籌碼,或許只能考慮把向中東國家採購石油的訂單轉給美國,或是擴大採購美國武器金額。

不論台灣目前面對美國掀起貿易戰的應變能力如何,從之前台、日、韓面板廠遭美指控操縱面板價格,到這次中國遭美指控低價傾銷產品,因而祭出關稅制裁都可發現,美國常以他國涉及違反「反托拉斯法」,做出貿易制裁的藉口,也成為逼迫對手國談判的手段。

(作者:潘智義;首圖來源:shutterstock)

延伸閱讀: