大股東干政修法讓步？黃天牧：制度能推動才是進步

為防堵金控大股東不當干政，金管會已將金控法及銀行法修正草案送入行政院，報院版條文在大股東罰則及失職金控負責人罰則均做出讓步，金管會主委黃天牧 26 日強調，改革循序漸進，沒有遭受外界壓力影響。

近年國內陸續有金控大股東不當干預公司經營決策，金管會因此推動「金控法」及「銀行法」修法，擬增訂對不當干政大股東及失職金控負責人的行政罰則等規範。但在草案預告過程，遭遇外界質疑聲音，為爭取後續順利推進修法，金管會最終送入行政院版本，在大股東罰則及失職金控負責人罰則均做出讓步。

黃天牧26日列席立法院財政委員會，他於會前接受媒體聯訪表示，此次修法面向廣泛，除了外界關心增訂對大股東違反公司治理精神的處分、對負責人裁罰規定外，還包括其他內容，例如股權申報適法性等。

黃天牧說，先前金管會曾召開2次修法公聽會，不僅蒐集業界意見，還有學界、律師界等，經過後續討論，金管會評估，法案若會造成外界對實務執行或法律明確性存有疑慮，即使未來法案經立法院通過，未來執行上也可能造成困擾。

他進一步指出，此次修法還有其他條文，金管會認為同樣很重要、希望能得到立法委員的同意，因此金管會權衡後，將較容易引起外界爭議的條文暫時先做調整。

黃天牧強調，金管會做此決定，完全是參考公聽會意見後審慎衡量，「沒有外界壓力的顧慮」。

針對金管會修法草案在大股東干政罰則讓步，僅保留最高新台幣5,000萬元罰鍰做為裁處工具，黃天牧先前曾以布袋和尚插秧偈「退步原來是向前」表明心境。外界關注，此次金管會在失職金控負責人罰則同樣做出讓步，已形同「退兩步」。

黃天牧表示，「進和退應從長的時間看」，從短時間看，刪掉原來草案條文，這是退，但對他而言，一個制度能夠推動才是進；「我還是同樣那句話，退步原來是向前」。

黃天牧說，重點在於制度能改革精進，而改革應循序漸進，考量不同利害關係人，包括專業人士等各界對法案的意見，才是平穩施政。

（作者：謝方娪；首圖來源：pixabay）