從口蹄疫到疫苗拔針，26 年慘澹歷程！生鮮豬肉出口國際，還差最後一哩路

農業部積極執行百億元養豬基金計畫，協助國內業者生豬肉外銷，但對外有豬瘟，對內則有豬隻育成率低、內需已不足等問題，仍待解方。

今年9月，台灣豬肉業者嘉一香完成首櫃22噸生鮮豬肉輸銷菲律賓，這是暌違26年台灣生豬再度出口海外首例，日前台灣農業部更進一步在菲律賓馬尼拉舉辦「台灣豬肉歡樂派對」。無獨有偶，國內肉品大廠台畜也與日本京急電鐵集團合作，推出限量五千個台灣排骨便當，雖然是熟肉出口，卻是台灣豬肉重返國際市場的重要準備工作。

《財訊》報導，1997年以前，豬肉曾是台灣最大宗出口農畜品，主要銷往日本，台灣也曾經是全球第二大豬肉出口國，僅次丹麥，有「養豬王國」美譽。但1997年口蹄疫爆發後，冷藏、冷凍生鮮豬肉限制出口，台灣痛失459億元外銷商機，黯然離開國際市場，相關上市公司台芳、立大、聯成等接連下市。

養豬王國崩解，外銷受重創

所幸，熟肉加工製品若經過國外客戶查廠等認證，仍能外銷。口蹄疫前，出口日本的冷藏豬肉超過九成來自屏東業者信功；口蹄疫發生後隔年，信功通過日本農林水產省肉品加熱指定工廠認證，以熟肉類熱狗、火腿、炸豬排等產品銷往日本迪士尼樂園和各大超商，也是台灣唯一沒有中斷銷日的業者。

農業部指出，從1997年後，經過21年努力，2018年口蹄疫拔針，也就是停止施打口蹄疫疫苗，2020年獲得世界動物衛生組織宣布台灣自口蹄疫疫區除名。2020~2022年，豬肉冷藏、冷凍及調製品外銷總值每年超過新台幣8億元，較2019年出口值成長超過三成。這數字也說明，口蹄疫區除名不僅有助生肉外銷，連熟肉加工品也一併成長。

出口菲律賓，嘉一香搶頭香

然而，要回到國際市場，必須先接軌國際，行政院通過養豬百億基金四年計畫。農委會防檢局副局長徐榮彬表示，2021年嘉一香通過HACCP屠宰場認證，目前全國豬隻屠宰場有56場，累計八場取得HACCP證書。4月菲律賓核准台灣欣樂、和榮意、泰安、嘉一香、信功、台畜六家屠宰場生鮮豬肉輸入。嘉一香9月成為出口菲國的首家業者，振奮人心。

生鮮豬肉外銷已見起手式，卻還有問題待解。日本過去是台灣豬肉出口第一大國，但日方規定，有傳統豬瘟的生肉不能入境。農業部國際事務司副司長洪曉君指出，今年7月傳統豬瘟拔針，預期一年後宣告成功提出申請，最快2025年可獲得豬瘟非疫國認證。倘順利達成，台灣將成為亞洲唯一撲滅及防堵三種重大豬隻疫病的國家（撲滅口蹄疫、傳統豬瘟；防堵非洲豬瘟）；其他東南亞國家對傳統豬瘟沒有硬性規定，惟各國各細節與認證規定不一，農業部積極克服及洽談外銷機會。

《財訊》報導，接著是國內問題，卜蜂發言人劉明哲直言，2022年底陸續發生藍耳病及下痢，造成豬隻育成率不佳，毛豬批發價格創高，4月每公斤突破111元，現落在85~90元，也屬高點。另國產豬飼養頭數下滑趨勢明顯，農業部也證實不會再核發新豬場執照，光國內就供不應求。