政府近年持續推動打炒房政策，中華民國不動產聯盟總會今日提出七大建言，理事長黃啟倫呼籲政府調整房市政策，放寬限貸令，直言現行政策已從「抑制投機」擴大到「衝擊正常產業運作與剛性需求」，第二戶限貸不僅誤傷換屋族，房市冰封更是衝擊 250 萬人家庭生計面臨窒息危機。
黃啟倫表示，建築產業涵蓋鋼鐵、水泥、建材、設備、金融、運輸、室內裝修及各類專業技術服務，影響超過 250 萬從業人口及其家庭生計，為支撐台灣內需經濟的重要支柱之一，但營建產業如今卻面臨工料雙漲、基層缺工、融資緊縮及行政審查程序冗長等多重壓力。
代銷業與房仲業更首當其衝，業者代表謝哲耀表示，數據顯示，今年前 4 月高雄住宅預售屋實登僅 677 件，暴跌近九成，交易動能瀕臨窒息，中古屋市場同樣慘烈，2025 年全台買賣移轉棟數跌至 26.1 萬棟，創歷年第三低，顯示因房市急凍、銷售期拉長，相關產業正承受巨大的經營壓力。
謝哲耀指出，以高雄市為例，目前約有 200 家代銷，約 4,000 名從業人員，代表 4,000 個家庭的收入受到直接影響，但預售屋成交量是房地產市場最重要的領先指標之一，建議央行將預售屋成交量納入房市政策重要的觀察依據。
呼籲政府調整房市政策
不動產聯盟總會正式提出七大建言，黃啟倫指出，包括一、調整土地融資 18 個月限期動工制度，改採實質開發進度認定；二、改善金融鑑價與授信機制，降低市場失真；三、避免金融資源過度集中，維持產業正常融資。
黃啟倫分享，四、檢討第二戶信用管制，回歸個別風險評估；五、建立跨部會土方分流與再利用制度；六、改善缺工與工料雙漲問題，穩定營建供應鏈；七、維持建築產業穩定發展，兼顧居住正義與經濟成長。
黃啟倫說明，聯盟認為現行土地融資 18 個月限期動工制度已有檢討必要，現代建築開發涉及建照審查、都市設計審議、環評、危老重建、文資審查及各類行政程序，其進度往往受主管機關審查時程影響，並非業者單方面能夠掌控，建議應改採「實質開發進度認定」，讓制度更符合產業實況。
金融授信方面，黃啟倫指出，目前銀行授信條件日趨保守，部分案件鑑價與市場價格出現落差，再加上保留款、回存款等附加條件，使許多中小型開發業者面臨資金調度困難。長期而言，不僅影響企業投資意願，並可能降低住宅供給量能，最終影響整體市場穩定。
第二戶限貸誤傷換屋族
黃啟倫認為，現行第二戶信用管制措施有重新檢討空間，現今家庭型態與生活模式日益多元，第二戶住宅未必代表投資炒作，許多民眾是因工作調動、子女就學、照顧長輩或換屋需求而持有第二戶住宅，若僅以戶數作為授信標準，恐難反映實際風險。
仲介公會全聯會理事長王瑞祺警示，受到限貸令與信用管制影響，市場出現兩大危機，首先是「雙貸族」創歷史新高，全台身扛房貸與信貸的民眾突破 40 萬人，顯示首購族為湊齊自備款不得不拉高財務槓桿，金融風險正如滾雪球般擴大。
王瑞祺指出，再來是換屋族淪為「貸款孤兒」，受限於第二戶信用管制，換屋切結貸款占總房貸戶數比例已從過去的 10% 腰斬至 4.8%，許多因工作調動、子女就學或照顧長輩而有實際換屋需求的剛性買盤，卻在送件前即遭銀行婉拒。
王瑞祺強調，市場更呈現「資金外流」的雙流現象，受到第二戶貸款趨嚴，剛性動能轉弱，資金不僅由房市流向股市，更外溢至海外市場，恐導致台灣資產配置失衡，呼籲政策應從「全面管制」走向「精準治理」，才能在居住正義、產業發展與經濟成長之間取得三贏平衡。
（首圖來源：科技新報）
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