課不到稅的證所稅，乾脆廢了吧

9 月 18 日，立院朝野上演證所稅攻防大戰。國民黨團除支持「洪版證所稅」，還加碼將未上市（櫃）股票的證所稅率下調，對比 3 年前同一群藍委，扛著租稅公平大旗，宣告復徵證所稅，如今看來格外諷刺。

被視為台股及稅收魔咒的證所稅，自上路以來引爆朝野極大爭議，短短 3 年連修 4 次，這回藍委急在大選前提出修正案，顯見證所稅立法過程的草率和荒謬。

證所稅朝野協商未達共識，只能等到 11 月再戰。券商公會理事長簡鴻文，不滿「洪版證所稅」，送出折衷方案給藍綠立委，主張將這千分之 0.5 證所稅「緩衝上路」，被外界解讀形同「廢除」證所稅。

今年 8 月底，證所稅催生者、前財政部長劉憶如曾對媒體指出，證所稅的存在「很奇怪」，因其實施以來，實質上沒課到什麼稅，認為政策不能「先求有、再求好」，證所稅可被檢討，等於是打臉現任財長張盛和。

台灣沒條件課！
只修不廢，股民憂借屍還魂

財政健全小組前成員、資誠聯合會計師事務所副所長吳德豐認為，稅制要配合經濟及產業發展，台灣沒條件課證所稅，因資產會在國際間移轉，根本課不到稅，而台股交易量如此頻繁，交易稅應該要低，才能吸引投資台股。

儘管藍綠政治人物有意將證所稅打回原形，但只要證所稅還存在一天，投資人還是「心驚驚」，就怕哪天政治或經濟情勢轉變，證所稅仍有借屍還魂的可能性。

為安撫股民，證所稅朝野協商時，藍委提出修正動議，將原本核實課稅、稅率 15% 的未上市（櫃）股票，比照上市櫃股票，改課千分之 0.5的證所稅，做為尋求民意支持的賣點。

而證所稅的支持者，眼見執政黨走向民粹，藍委昨是今非，政策前後反覆，結果就是失去民心。

現制不利經濟！
5 次稅改，課稅不順就加稅

馬英九總統上任 7 年來，總共進行 5 次稅改，因為證所稅開徵造成證交稅鉅額損失，只好再推出富人稅、兩稅合一可扣抵稅額減半、房地合一稅等加稅措施，結果卻是台股動能萎縮，難以吸引境外人才，企業怯於投資，讓台灣經濟逐步惡化。

一名企業主表示，財政部在稅收不足時，想到的總是向領薪階層或股民增稅，從未檢討稅制有何不合理之處，所以企業怯於投資，稅官自然徵不到稅，落入國家財政更加困窘的循環。

台灣稅制有「一高、二低、三缺綠」的問題，所得稅過高壓抑經濟成長，營業稅和財產稅又過低，攸關國家長期產業發展的綠色稅制，卻遲遲沒有建立，財政部對稅制稽徵的「積極不作為」，讓稅收無法增加，近年又不斷加稅，又怎能以「租稅公平」服眾？

「加稅部長」張盛和日前提及，亞太經合會（APEC）會員國都體認到國際經濟情勢的疲弱，紛紛呼籲採取對經濟發展更友善的政策。張盛和強調，證所稅的修正也是呼應國際趨勢，未來對稅制如何「動態調整」，值得持續關注。

隨著總統大選逼近，兩黨總統參選人更應主打「經濟牌」，在經濟沒有好轉之前，承諾把「加稅放一邊、利字擺中間」，待證所稅表決後，更應一一拆解有害無益的加稅措施，並端出具體產業及經濟政策，才是爭取選票之道。

（作者：劉永珍；全文未完，完整內容請見《商業周刊》）