川普打臉北京,關稅角力為美中談判添變數

作者 | 發布日期 2019 年 11 月 09 日 18:10 | 分類 國際貿易 , 財經 follow us in feedly


美中磋商貿易協議之際,中國政府指雙方同意分階段取消加徵關稅,遭美國總統川普否認,凸顯關稅已成討價還價焦點,也為雙方能否在 12 月另一批關稅加徵前簽署協議增添變數。

美中 10 月口頭達成首階段貿易協議後,雙方談判團隊馬不停蹄交涉細節。中國商務部發言人高峰 7 日表示,美中已同意隨協議進展,分階段取消貿易戰開打以來加徵的關稅。這番說詞振奮金融市場,美股道瓊工業指數昨天上漲近 0.7%,再創歷史新高。

川普今天馬上澆了投資人一盆冷水。他上午在白宮就美方是否同意取消加徵關稅向媒體表示:「我什麼都沒答應,但我們和中國相處融洽。他們想達成協議。坦白說,他們比我更想達成協議。」

受川普說法影響,美股隨即由紅翻黑,一路在平盤以下遊走,尾盤才在買盤支撐下翻紅。道瓊指數終場小漲 0.02%,收在 27681.24 點,改寫歷史新高紀錄,顯示投資人依舊看好美中終將談妥協議。

美中貿易戰開打 18 個月來,兩國經濟都受不同程度衝擊。中國經濟成長持續趨緩,第 4 季面臨「保 6 」關卡;美國經濟也漸失動能,製造業景氣創 10 年來最冷,所幸聯邦準備理事會(Fed)今年 3 度降息,就業與民間消費維持勁道,經濟短期內不致陷入衰退。

曾任美國貿易官員的謝安敏(Amy Celico)昨天在智庫外交關係協會(CFR)座談會表示,中國經濟成長趨緩比北京原本預期嚴重,逼迫中方持續談判,希望美國取消加徵關稅。但美方其實也想這麼做,藉此減輕加徵關稅對自身經濟的衝擊。

華爾街日報分析,川普今天的說詞表明,他暫不考慮一次全部取消美國對數千億美元中國貨品加徵的關稅,而投資人可能過度解讀中國商務部表述。

報導指出,中方提到美中同意「隨協議進展」分階段取消加徵關稅,是刻意模糊且不帶新意的說法。北京顯然認為目前在談判桌居於上風,想盡可能對外界描繪有利於自身的協議輪廓,不斷拉高市場期待,無形間增加談判破局時美國必須承擔的風險。

川普今天說,中國希望美中貿易戰開打後加徵的關稅減碼,「並非完全取消,因為他們清楚我不會答應」。川普未把話說死,意味美國留有讓步空間,可能在美中首階段協議取消部分對中國貨品加徵的關稅,或是降低稅率。

美中貿易戰去年夏季開打後,美國分 4 批對中國貨品加徵關稅,涵蓋逾 3,600 億美元商品。

前 3 批貨品總值約 2,500 億美元,主要為機械和原物料,加徵的關稅稅率已達 25%。美國 9 月 1 日起另對 1,110 億美元中國貨品加徵 15% 關稅,首次涵蓋消費品。美國計劃 12 月 15 日起再對 1,560 億美元中國貨品加徵關稅,包含中國製手機、筆記型電腦、服飾與玩具,對美國民間消費影響甚鉅。

川普政府夏季決定對中國製消費品加徵關稅拆成兩批執行,其中一批延到 12 月,顯見美方小心翼翼,不願見到廠商因消費品被加徵關稅,以漲價將成本轉嫁給消費者,最終傷到自身經濟。

金融市場普遍預期,美國讓步折衷方案是取消 9 月加徵的關稅、暫緩執行 12 月的關稅加徵計畫,解除消費品關稅提高對經濟構成的威脅,但前提是美中及時談妥首階段貿易協議。而川普今天「打臉」北京,顯示美方無意輕易讓步,也為兩國貿易談判投下更多變數。

(作者:尹俊傑 ; 首圖來源:Flickr/Gage Skidmore CC BY 2.0)