當沖降稅是否延長,財政學者籲回歸檢視政策目的

作者 | 發布日期 2021 年 08 月 17 日 8:45 | 分類 證券 , 財經 , 金融政策 Telegram share ! follow us in feedly


當沖降稅延長與否,政大財政系教授陳國樑認為,台股正處榮景,支撐降稅理由已不存在,租稅優惠不應永不落日;東吳法商講座教授張盛和表示,優惠收放應回歸政策目的,並採具體標準滾動檢討。

當沖證交稅稅率減半優惠將於年底到期,金管會4月下旬向財政部建議再延長5年,經過多月財政部遲未表態;上週市場傳出傾向不延長,使研議進度再度受到關注,並引發正反兩方論戰。

陳國樑表示,回到證交稅的根本來討論,課徵目的有兩個,第一個是為了收稅,第二個是可當成調解股市榮枯的工具。當股市交易停滯,可降低稅率來刺激交易量能;反之當股市已經過熱或回到榮景,則要提高稅率。

陳國樑指出,基於收稅理由,再延長降稅沒有道理,而台股現在欣欣向榮、處於榮景狀態,刺激交易量能的正當性也不存在,再延長會像一座「天空之城」,沒有任何支撐理由,卻依舊懸空而立;且以降稅鼓勵當沖交易,隨當沖占比不斷升高,到達一定程度,可能使市場暴露在更高的系統性風險之下。

陳國樑也直言,有些鼓吹當沖降稅延長的說法有點情緒勒索,隱隱暗示若不延長降稅,交易量能下來誰要賠。他認為,不應理盲濫情,搞得一項租稅優惠升起後就再也「日不落」,難道目前股市量能只靠當沖支撐。

對金管會建議延長5年,他則認為時間過長,加上原本實施的4年多,已有違反財政紀律法的疑慮。

陳國樑提醒,造成貧富差距的關鍵通常就是資本所得高低,而資本所得最大來源就是房市、股市,相關稅制必須要更健全、更正常化。

東吳法商講座教授、前財政部長張盛和則認為,租稅優惠一向「易放難收」,因為稅制雖然不是造成現象或影響的主要原因,但會是重要原因之一。舉例來說,台股現在處於相對高檔,關於當沖降稅優惠延長與否的任何風吹草動一傳出,很容易就造成股市波動。

張盛和表示,到底當沖降稅該不該繼續實施,重點應回到政策目的,現階段是想讓台股量更大、還是更穩定。

他指出,假設認為當沖降稅不應該再延長,原因、壞處是什麼,例如是當沖過熱了嗎,是從哪些指標來看;若認為台股還需要降稅優惠支撐,以助造市,那要造市到怎樣的程度才算足夠,目標是什麼,都應有具體檢視標準,才有助動態檢討或對外說明租稅優惠決策的進退。

(作者:吳佳蓉;首圖來源:pixabay