當沖降稅是否延長，財政學者籲回歸檢視政策目的

當沖降稅延長與否，政大財政系教授陳國樑認為，台股正處榮景，支撐降稅理由已不存在，租稅優惠不應永不落日；東吳法商講座教授張盛和表示，優惠收放應回歸政策目的，並採具體標準滾動檢討。

當沖證交稅稅率減半優惠將於年底到期，金管會4月下旬向財政部建議再延長5年，經過多月財政部遲未表態；上週市場傳出傾向不延長，使研議進度再度受到關注，並引發正反兩方論戰。

陳國樑表示，回到證交稅的根本來討論，課徵目的有兩個，第一個是為了收稅，第二個是可當成調解股市榮枯的工具。當股市交易停滯，可降低稅率來刺激交易量能；反之當股市已經過熱或回到榮景，則要提高稅率。

陳國樑指出，基於收稅理由，再延長降稅沒有道理，而台股現在欣欣向榮、處於榮景狀態，刺激交易量能的正當性也不存在，再延長會像一座「天空之城」，沒有任何支撐理由，卻依舊懸空而立；且以降稅鼓勵當沖交易，隨當沖占比不斷升高，到達一定程度，可能使市場暴露在更高的系統性風險之下。

陳國樑也直言，有些鼓吹當沖降稅延長的說法有點情緒勒索，隱隱暗示若不延長降稅，交易量能下來誰要賠。他認為，不應理盲濫情，搞得一項租稅優惠升起後就再也「日不落」，難道目前股市量能只靠當沖支撐。

對金管會建議延長5年，他則認為時間過長，加上原本實施的4年多，已有違反財政紀律法的疑慮。

陳國樑提醒，造成貧富差距的關鍵通常就是資本所得高低，而資本所得最大來源就是房市、股市，相關稅制必須要更健全、更正常化。

東吳法商講座教授、前財政部長張盛和則認為，租稅優惠一向「易放難收」，因為稅制雖然不是造成現象或影響的主要原因，但會是重要原因之一。舉例來說，台股現在處於相對高檔，關於當沖降稅優惠延長與否的任何風吹草動一傳出，很容易就造成股市波動。

張盛和表示，到底當沖降稅該不該繼續實施，重點應回到政策目的，現階段是想讓台股量更大、還是更穩定。

他指出，假設認為當沖降稅不應該再延長，原因、壞處是什麼，例如是當沖過熱了嗎，是從哪些指標來看；若認為台股還需要降稅優惠支撐，以助造市，那要造市到怎樣的程度才算足夠，目標是什麼，都應有具體檢視標準，才有助動態檢討或對外說明租稅優惠決策的進退。

（作者：吳佳蓉；首圖來源：pixabay）