更多中企將面臨美投資禁令?分析:拜登把門檻壓低

作者 | 發布日期 2021 年 06 月 08 日 16:10 | 分類 國際貿易 , 國際金融 , 金融政策 Telegram share ! follow us in feedly


美國總統拜登(Joe Biden)上週宣布擴大實施中國企業投資禁令,涵蓋業者增至59家。專家直指,拜登行政命令的門檻低於前總統川普(Donald Trump),可能會有更多中企落入禁令範圍,也能預防上榜業者尋求法律途徑躲避禁令。

路透社8日報導,先前曾是美國商務部官員,目前在華盛頓執業的律師Kevin Wolf表示,拜登的行政命令不但涵蓋範圍更廣、黑名單門檻更低,也更能承受法律挑戰。

報導稱,據拜登新發布的命令,目前或曾在中國國防或相關原料、監控科技經營的企業,或企業擁有者、控股者在上述領域經營,美國投資人都不得提供資金。這麼做的目的,是限制資金流入會傷害美國國安或「民主價值」如人權的企業。

相較之下,川普禁令則是依據國防授權法案(National Defense Authorization Act)數年前的定義,針對人民解放軍擁有、控制或附屬的企業設置投資禁令。也就是說,拜登修正後的法令,刪除企業必須與中國政府直接有關的要求,改為使用較模糊的語言,僅說企業必須在國防或監控產業「經營」。

已有三家企業告上法院挑戰川普投資禁令,兩家成功(小米、籮筐技術)、另一家高雲半導體法院則尚未宣布判決。拜登修正後提出的投資禁止名單,並未出現上述三家業者。而中國海洋石油、海康威視、華為(Huawei Technologies Ltd)、中芯國際兩次皆上榜。

白宮甫於6月3日發新聞稿宣布,拜登已發布行政命令,禁止美國人投資59家中國企業,包括中國航空發動機集團(Aero Engine Corp. of China)、航天晨光、火炬電子、華為、中國移動(China Mobile)及中國廣核集團(China General Nuclear Power Corp.)。

白宮指出,這條行政命令禁止美國投資特定範疇中企,這些企業傷害美國及盟友的國土安全或民主價值。拜登最新禁令將在美東時間2021年8月2日凌晨12點1分生效。已投資上述中企的美國人,有一年時間撤出。川普政府先前發布投資禁令時,名單僅列48家中企。

華盛頓當局對中國祭出的禁制措施裡,這是分量相當重的一擊,也暗示拜登政府或許會延續更多川普政府的戰略,藉以維持相對中國的競爭優勢。

(本文由 MoneyDJ新聞 授權轉載;首圖來源:shutterstock)

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